【新华社布鲁塞尔5月25日电】(记者 尚军)欧盟成员国代表25日正式通过了旨在吸引外国高技术人才的“蓝卡”计划,从而为此项计划的实施完成了最后一项立法程序。 欧盟“蓝卡”计划是在借鉴了美国的“绿卡”制度基础上推出的,它实际上是一种工作和居留许可证,有效期从1年到4年不等且可续签。欧盟27个成员国都有权根据本国情况决定“蓝卡”的发放数量及允许工作的领域,但“蓝卡”的发放条件必须遵循欧盟统一制定的标准。 “蓝卡”计划对技术移民给予了许多优惠条件,如可以优先获得家庭团聚签证;在工作满一定期限之后,可选择到另外一个欧盟国家工作;能够享受与“蓝卡”签发国公民同等的社会保障和劳动条件等。 但申请欧盟“蓝卡”者需符合一系列严格的条件,如必须拥有欧盟成员国所认可的大学文凭或至少五年的工作经验;申请人必须在欧盟成员国境内找到固定工作,且其薪金必须至少是该国同等职种平均薪酬的1.7倍等。 负责司法事务的欧盟委员会副主席雅克·巴罗当天发表声明说,引进高技术人才将提高欧盟竞争力,推动经济增长,并有助于缓解人口老龄化给欧洲带来的劳动力短缺问题。 接下来,欧盟成员国将有两年时间将这部欧盟立法转化为国内法,从而开始实施。 当天,欧盟成员国代表还通过了另一部移民方面的立法,旨在加大对雇用非法劳工的打击力度。今后,使用“黑工”的雇主将面临更加严厉的处罚,甚至是牢狱之灾,涉案企业也会在5年内被禁止参与公开招标。 相关链接 “蓝卡”与“绿卡”有差别 “ 蓝卡”是欧盟一体化进程中出现的新概念,也可能成为欧盟走出人才短缺困境的出路之一。新移民计划以“蓝卡”为标志,因为蓝色是欧盟旗帜所用颜色。几次扩盟之后,欧盟如今已经拥有27个成员国,区内人口增长到4.9亿。然而,欧盟人才短缺问题严峻,有进一步恶化趋势。欧盟委员会预计,未来几十年内,欧盟区内劳动力人口将持续下降,到2050年,欧盟成员国适龄工作人口会比现在减少5000万,而届时将有三分之一的欧盟居民是65岁以上老人。欧盟委员会副主席兼负责司法、自由和安全事务的委员佛朗哥·弗拉蒂尼说,“蓝卡”与美国“绿卡”相似,但不能为持有者提供终身居留权。 (宗合)
欧盟通过“蓝卡”计划吸引外国人才
时间: 2024-10-22 09:22:37
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