为进一步加强市、区联动,共同推进智慧城市和社会诚信体系建设,2月17日上午,智慧城市推进和社会诚信体系建设工作区县交流会召开。市经济和信息化委副主任邵志清出席会议。邵志清副主任指出,“十三五”期间,智慧城市将逐步向全面泛在化、融合化、智敏化方向演进,上海智慧城市建设将逐步进入融合创新的阶段,信息化将与经济社会发展各领域深度融合,为上海转型发展提供全方位的支撑。智慧城市涵盖了城市运行、经济发展、政府治理和市民生活的各领域,要凝聚合力、突破瓶颈、补好“短板”,需要处理好几方面关系:注重协同合作,处理好条与块的关系,一方面要发挥好各部门的积极性,共同围绕智慧城市的顶层设计开展工作;另一方面要衔接好重点工作,主动融入智慧城市建设并形成亮点。注重模式创新,处理好政府和市场的关系,需要探索如何将企业市场化的模式引入公共服务信息化领域,强化行政资源对市场资源的撬动效果。注意点面结合,处理好面上推进和亮点突出的关系。在日常智慧城市应用推进的同时要关注发掘亮点,各区县要从区域发展和战略定位出发,明确智慧城市建设阶段上和领域上的重点以及应用推进的着力点,做出特色、形成亮点。邵志清副主任提出,社会信用体系是一个新生事物,上海起步较早,最近几年发展迅速,形成了一系列成果,市区联动、全市一盘棋的格局基本形成。本市社会信用体系建设工作按照“三统一”工作导向(市社会信用体系建设联席会议统一领导、公共信用信息向市信用平台统一归集、查询服务窗口统一建立)和“五位一体”推进思路(以制度为核心,以应用为关键,以数据为基础,以平台为抓手,以行业为支撑),结合自贸试验区制度创新,探索形成基于“三清单”覆盖“三阶段”的全过程信用管理模式(编制发布数据、行为、应用清单,建立事前告知承诺、事中评估分类、事后联动奖惩的制度机制)。在此基础上,区县应大胆创新,做出特色。应用方面,要深化要有亮点,数据方面,质量要提高。应用上要从窄到宽到深,数据归集上要从少到多到精。区县要以子平台建设为抓手,实现市区平台对接,完成数据的归集、应用的支撑,加强特色数据强制归集和亮点应用推进。有条件的区县还可以设立服务窗口。会上,市经济和信息化委相关处室介绍了智慧城市应用深化、大数据发展、信息基础设施转型发展、网络与信息安全、社会信用体系建设等方面工作的推进情况,各区县围绕市、区重点工作、特色工作进行了交流。市经济和信息化委信息化推进处、信息基础设施管理处、信息安全处、信用管理处以及区县信息化及信用主管部门的有关负责同志参加了会议。
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