“企业集群战略”的基点和要旨

【摘要】简述创业机制内涵，从微观角度探讨创业机制与企业集群发育形成和演化发展的互动关系，指出建立完善创业机制是实施企业集群战略的灵魂，阐释建立完善创业机制的具体思路和措施。一、引言在我国，创业精神与集群形成和发展是集群研究的一个重要议题，浙江、广东的企业集群之所以能够发展起来很大程度上与当地“农民式”的创业精神密切相关。李新春(2000，2002)从创业、企业家的角度对企业集群形成与发展等问题进行了比较深刻、全面的研究。他认为企业集群形成的根本在于企业家精神和创新网络的生成机制；集群发展是企业受利益驱动的创业和市场化成长过程。魏守华(2002)、王道平等(2003)以及中共浙江省委宣传部课题组(2003)从集群发展动力的和社会资本的角度讨论创业问题，认为创业精神是一种典型的隐含性知识，创业的法制环境与文化氛围是影响企业集群产生与成长的一个基本条件。魏江等(2004)认为中小企业“群雄并起”式的蓬勃发展，与部分带头企业和个人的创业示范作用是具有紧密相关性的。当地文化的催化，利润的刺激，明星创业者的示范和传帮带，使当地越来越多的人加入到同一个行当中，在一定的区域范围内形成蓬勃的创业气氛。审视一些地方政府发展“企业集群”的基本思路，我们会发现它的本质其实还是计划经济下选择和发展“支柱产业”从而推动地方经济发展的那一套(宣晓伟，2003)；一些地方在政府的倡导下，以已知的产业为区域经济发展的目标，致力于发展实际上已经或正在衰退的行业，导致各地大规模的产业同构、重复建设和产能过剩(汪少华、佳蕾，2003)。因此，从微观角度探讨创业活动规律———创业机制及其与企业集群发育形成之间的互动关系，有助把握“企业集群战略”的基点和要旨。二、创业机制的内涵创业理论指出，创业既可以在现有的组织内部进行，也可以指“从零开始创建新企业”；创业者既可以指新创企业的创办人，也包括现有企业中具有创业精神的企业家。从微观上看，创业者固然需要一定的管理知识、较高的认知特性和较强的心理素质，但并不需要很高的天赋，经过学习和不断培养创业精神提高创业素质，人人都可以创业；在西方经济发达国家，创业是一种普遍的社会经济现象，是经济发展的根本推动力(林强等，2001)。创业精神体现在创业活动中，离开创业活动也就无所谓创业精神。因此，只有建立一个有利于个体创业的机制———创业机制才能在创业活动中营造创业氛围、培育创业精神。创业机制的内涵第一，创业的意愿和激励，实质是创业决策的问题；第二，可供潜在创业者学习模仿对象，只有那些具有可比性的成功创业者才能对潜在创业者起到示范作用；第三，创业门槛；第四，创业保障。创业成功后，在企业持续发展过程中能否充分保障并实现创业者的创业利益，如股权、期权、知识产权，等权益；创业者退出创业活动或创业失败后被迫退出时，退出门槛越低，则创业风险越小。在不同经济发展阶段、不同的经济系统内，创业机制的主导要素和作用机制有较大的差异。市场、政府和社会在创业中的作用不仅视经济发展阶段而确定，也是与经济增长中的主导的生产要素类型相关的。在创新驱动阶段，经济发展的关键的要素是创新人才和企业家，应该鼓励组建基于社区、社团和其它非盈利性自主社会组织的创新和创业载体。三、创业机制与企业集群发育形成和演化发展的互动关系(一) 微观主体创业决策与企业集群的发育形成创业决策过程一般经历五个阶段:从对某项创业活动有初次的认识，到对这一创业活动形成一种态度，到决定采纳还是拒绝，再到实施这个新想法，最后确认这一决策。这一系列过程包含的行为和选择，都是需要时间的。这一过程，包括个体对新观念(信息)评估后的一系列行为与决定，确定是否把这一创业想法纳入正在进行的实践中去。个体创业决策包括对创业的产品或服务(以何种形式创业，创什么“业”)、地点(在什么地方创业)、时间(何时开始创业)的选择。众多个体在区域围绕某特定产业先后创业，在突破有关约束的条件下所表现出来的群体宏观结果，促成企业集群的发育形成(杨静文，2004)。(二) 创业者的约束———淘汰机制与企业群成长的反馈机制个体成功创业后，创业企业能否生存、持续发展，要看创业者能否经受住种种约束与限制。首先是市场约束，包括:需求约束，这是区域内每一个创业者都面临的约束条件，需求不足或转移可能会淘汰部分甚至所有的创业者；竞争约束，这是对个体创业者的约束，其根源在于个体的创业能力，能力不及的创业者将被淘汰。其次是信任约束，包括:创业者与创业产品的消费者(客户)之间的信任约束，失去消费者(客户)信任的个体创业者将被淘汰，这类失信者不断增加必然会导致“柠檬市场”的出现，最终可能会淘汰所有的创业者；另一方面是指个体创业者之间在分工协作过程中形成的信任关系，失信者可能会面临生产经营合作关系的重新架构，严重者甚至会被淘汰出局。最后还有行政法律、政策等约束，要求创业企业合法经营。当区域内大多数创业者(超过“临界规模”)能够经受住企业生存与发展的考验时，就可能自发形成企业集群化发展的“正反馈机制”，促进区域企业集群的最终形成；反之，如果有部分创业者不能承受这些约束而采取“以邻为壑”之策寻求自身生存、其他创业者也随之跟进时，就可能打破“正反馈机制”，形成“负反馈机制”，最终导致大批创业者无利可图被迫退出创业，企业集群发育过程终止或逆转，已形成的企业集群雏形可能面临解体、消失。(三) 在不断完善创业机制条件下个体创业促成集群演化发展创业机制是企业集群发育形成的首要条件，更是驱动企业集群进一步发展、升级的活力所在，贯穿于企业集群发展的始终。企业集群发育形成阶段，由于创业机制的存在使一些有关联的企业在某特定区域集中。随着个别人或个别企业成功的示范作用的加强、市场容量的增大，不断有新的创业者加入，最终突破“小数目条件”约束而形成企业集群的雏形。企业集群发展成长阶段，创业机制不断完善，使区域内新企业数量增加较快，逐步形成企业集群发展的“自增强机制”。新企业的进入门槛、退出门槛降低，形成一个低成本的“淘汰机制”促使整个区域的竞争战略逐渐由以成本质量竞争为主转向以质量差异竞争为主，由此逐步形成区域品牌。企业集群成熟(升级)阶段，企业集群健全的创业机制，是驱动企业集群进一步发展、升级的活力所在。集群内完善的创业机制吸引大批包括国外的创业者在内的优秀企业加盟；有新企业看见新商机而加入，就可能为集群的转型、升级带来新的机遇；否则，集群必然走向衰落乃至消亡。(四)企业集群的“外部性”有利于完善创业机制企业集群内部的学习效应一方面降低了企业的创业门槛，具体来讲主要是为集群内企业的衍生和发展提供了技术、资本、劳动力、企业家能力和市场拓展等完善的便利条件；另一方面由于处于学习曲线底部的生产技能和管理经验在集群内迅速扩散也大大降低了开办新企业的创业风险，特别是使大多数集群内企业规避了创新和磨合风险；最后，大量同质性创业者的成功示范作用加大，有利于吸引更多潜在创业者加入。企业集群内部学习效用所带来的对创办新的企业所需资本的极大节省和稳定的成熟生产技能及管理经验的扩散机制，不但对缓解我国资本、技术和企业家才能等要素十分稀缺的状况十分重要，而且在现实中也使得集群起到了新企业孵化器的作用，对促进企业的衍生和增加集群内资本的积累、技术的创新等都具有关键性的作用(张辉，2003)。四、建立完善创业机制是实施企业集群战略的灵魂(一) 企业集群战略的灵魂从我国社会经济发展趋势看，培育创业精神、建立完善创业机制是推动新企业的创设、催生企业家、激发创新、提高人均ＧＤＰ的有效途径(杨静文，2003)，也是企业集群形成和发展的内在动力。我国仅有浙江、广东等少数省市认识到企业集群战略的真谛，在实践中并没有刻意去实施所谓的“企业集群战略”，而是在建立完善创业机制方面下功夫，反而比较成功地培育和发展出为数众多的企业集群。比如，在温州，由于创业机制的存在，人们都到市场去找机会，大量的私营工厂、民营企业兴起，很多下岗工人后来都变成了民营企业的老板(丁栋虹，2003)。正是这些创业者的成功创业，造就了温州众多企业集群发展的成功。微观主体的创业活动是企业集群发育形成和发展演化的内在动力，因此，实施企业集群战略，培育和发展企业集群，离不开数量众多、富有创业精神的创业者(企业家)的参与；离开无数创业者(企业家)的自主参与，单凭政府的力量和意愿，企业集群战略必将无法实施而落空。但创业者(企业家)实际上是无法造就和培养的，我们只能培育和完善造就创业者(企业家)的环境，建立完善创业机制。在我国政府职能转变和角色转化不断向前推进的背景下发展集群，无论是针对单个集群还是所有的集群，集群政策都应注重培育区域的创业环境、建立完善创业机制。(二) 建立完善创业机制的具体思路和措施党的十六大报告中提出“四个尊重、三个保护”，解决了对创业主体、创业机制、创业氛围在理论上的进一步认识，给各级地方政府建立与完善创业机制指明了方向。根据市场经济的基本要求和我国目前的实际状况，要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的创业机制，应着力创新分配制度，解决动力问题；取消各种限制，解决进入问题；完善市场体制，解决运行问题；完善调控机制，解决秩序问题；净化社会风气，解决环境问题；推进创业教育，提高创业能力(孟安邦，2003)。建立完善创业机制重在落实执行，应重点做好以下工作。为创业人员营造“社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠”的社会氛围，最大限度地激发蕴藏于民间的原始创业活动，最大限度激活劳动、知识、技术、管理和资本。有选择地扶持典型创业者，充分发挥其示范带动作用。着力解决创业门槛过高的问题。复杂烦琐的审批制已经成了限制创业的第一大障碍，已成了其它政策措施难以落到实处的体制性根源，市场准入限制较多，缩小了创业者创业空间，等问题，主要通过简化和完善各项审批服务(注册、用地、融资、项目、行业准入限制)降低创业成本和减低运作成本(水电、道路、交通通讯、网络、熟练劳动力成本、税收负担)等解决办法。优化创业机制运作所需要的环境条件，政府应该重视创造高级生产要素的工作，这些生产要素的创造并不仅仅是家庭和企业的任务。创造和提升生产要素意味着政府必须加大力度去发展基础科学和技术开发能力，强化高级技术人才的培养和引进，进一步优化基础设施，培养信息整合能力，不断挖掘新的创业题材和开发创意等。创业者退出机制建设。退出门槛越低，则创业风险越小。如果有相对稳定的创业保障，必然会有更多的微观主体选择创业。科学合理的退出机制，既可以使成功创业者全身而退，开始新一轮的创业活动；也能使失败创业者较快走出低谷，总结经验教训、积蓄力量，有东山再起的机会。设立创业信息中心。目前政府相关单位皆有创业相关规定及提供中小企业发展促进措施，创业者难窥全貌或不易了解相关规定及支持政策申请办法，如何成立一个整合性信息服务窗口并配合做宣传推广工作，可以让创业者充分了解政府塑造良好创业环境所做之努力，并可减少创业者之疑虑，也可以提高政府相关单位政策之执行成果。尤其要注意克服思想认识上的一些误区和僵化教条的做法，从领会贯彻“科学发展观”的要义出发，切实把建立完善创业机制的工作落到实处。