八部委联手力挺3G三年拉动2万亿社会投资

每经记者 宛霞 发自北京　　未来两年，3G将获几何级的发展。　　工信部等八部门最近联合推出《关于推进第三代移动通信网络建设的
意见》，根据意见，到2011年，3G建设总投资为4000亿元，届时3G基站将超过40万个，3G用户达到1.5亿户。　　《意见》中指出，将TD等3G的网络建设、应用和研发纳入《产业结构调整指导目录》鼓励类，TD产品和应用可列入 《国家自主创新产品目录》，并享受相应优惠政策。　　力挺TD产品进入鼓励目录　　《意见》要求，电信企业要以市场为导向，联合产业链相关企业，发挥各自网络和技术优势，开发适合3G网络及移动互联网的特色业务，不断丰富3G业务种类，加快 3G应用的创新，探索3G应用的商业模式。为引导和支持3G网络应用发展和创新，将TD等3G的网络建设、应用和研发纳入《产业结构调整指导目录》鼓励类。TD产品和应用，经认定为国家自主创新产品的，可列入《国家自主创新产品目录》和《政府采购自主创新产品目录》。　　鼓励政府、行业信息化和电子商务中广泛应用TD等3G技术。同时，继续利用国家科技重大专项、高新技术产业化专项、科技支撑计划、电子发展基金、重点产业振兴和技术改造专项资金、自主创新产业化资金等相关政策措施，落实国家对TD等3G的各项支持。　　根据《意见》，对利用3G 开展研发、技术改造、增值服务的企业，符合税收法律法规规定条件的，依法享受有关税收优惠政策。　　至2010年投资达四千亿　　2009 年初，《电子信息产业调整振兴规划》正式推出。随着3G的普及，这个市场的潜力正进一步被挖掘出来。统计数据显示，自3G牌照发放以来，目前3G网络建设基本顺利开展，投资已超过1600亿元。　　《意见》称，3G网络建设是3G发展中的关键环节，是促进产业壮大和应用繁荣的基础，关系3G发展的成败。八部门要求各有关单位集中优势，着力解决3G网络建设和应用中的困难和问题。　　根据规划，到 2011年，3G建设总投资为4000亿元，届时3G基站将超过40万个，3G用户达到1.5亿户。　　网舟咨询一位电信行业分析师表示，4000亿的数额可谓巨大，这一数字显示，最近三年国家对电信业的投资将主要集中在3G上，几乎无暇分给其他电信业务。他表示，电信固定资产投资额度每年一般约为3000亿，去年年初预计额度为3800亿元。他认为，在去年通信设备行业保持连续的高景气度情况下，未来两年行业大幅度增收以及相关重点公司受益预期将大增。　　带动2万亿社会投资　　“如果说产业振兴规划是在引领中国进入3G时代，那么《意见》将带来3G的普及”，上述分析师说，3G建设涉及到巨额投资，适时启动恰好符合国家宏观经济政策。　　电信业界颇有名气的中研博峰咨询公司认为，与交通、能源等基础设施建设依靠政府财政大量投入不同，3G投资会吸引大规模的社会资金，运营商的3G投资将产生巨大的“乘数效应”，形成一条包括3G网络建设、终端设备制造、运营服务、信息服务在内的庞大产业链，近3年预计可拉动近2万亿元的社会投资。　　工信部电信研究院副总工、通信标准所副所长王志勤在近日表示，今年我国3G将进入快速规模发展的阶段，3G新增用户将超过5000万户。目前全球移动用户的增速正在放缓，而从新增用户的角度来看，2010年3G新增用户将基本与2G平衡，并将在2011年超过2G用户的增长数量。而工信部电信研究院副总工程师陈金桥预计在2010年年底达到6000万。　　目前，很多3G手机仍在使用2G手机的业务，此外，在3G网络建设中，基站选址困难、业务应用不足等问题日益突出，影响了后续3G建设的顺利开展。对此，工信部要求统筹协调3G与2G以及未来网络演进的关系，充分利用2G已有网络资源，发挥已有投资效益，逐步引入增强型技术，在网络建设中考虑与未来演进的结合，保障网络的平滑升级。