当前，云计算、大数据、物联网等新一代信息技术正和各个行业加速融合，对原有产业发展模式产生深刻的变革。特别是云计算产业，作为信息时代经济社会发展的关键基础设施，是培育和壮大宁夏战略性新兴产业的有效途径，是实现产业转型升级的重要抓手。11月13日，自治区政府发布了《关于进一步加快云计算产业发展的若干意见》，通过在规划、土地、供电、网络、金融等10个方面的举措，助推宁夏云计算产业快速发展，以政策引导合力打造云计算产业发展高地。
宁夏云计算产业发展现状
我国云计算起步较晚，目前大约是全球规模的2%。2015年初，国务院下发了《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》，提出“要加大政策引导和规划，推动云计算向纵深推进”。工信部已正式启动云计算“十三五”规划，将在全国大力推动云计算产业集中、高效发展。
此次新科技革命，对宁夏来说，既是机遇，也是挑战。发展云计算产业，宁夏具备一定的有利条件。一方面，宁夏拥有能源电力等资源优势。宁夏人均装机和发电量居全国第一，可为云计算产业发展提供具有比较优势的生产要素和保障。另一方面，宁夏拥有区位环境优势。宁夏地处全国地理版图的中心地带，交通、网络枢纽优势突出，地质结构稳定，气候凉爽，根据国家工信部《关于数据中心建设布局指导意见》规定，属一类地区，适合建设大型、超大型数据中心。值得一提的是，宁夏最近被国家工信部、国家机关事务管理局和国家能源局联合确定为“国家绿色数据中心”试点地区，将进一步提升宁夏建设大型绿色数据中心的能力。此外，宁夏还具有政策优势。宁夏是国务院批准建设的内陆开放型经济试验区，具有先行先试的政策条件。
欣喜的同时，我们也要清醒地认识到宁夏产业结构不尽合理、产业层次偏低的现状。宁夏初级、原材料产品比重大，规模以上企业主要产品166种，其中75种为初级产品，中间产品70种，最终产品仅21种。高技术产业化指数居全国末位，两化融合指数低于全国平均水平17个点，大多数企业装备技术处于20世纪90年代水平，自动化水平低，数控化率仅为30%，比全国75%的平均水平低45个百分点。
面对困难和挑战，宁夏坚持把发展云计算产业作为经济转型升级的重要举措，抢抓“一带一路”战略机遇，大力推动云计算产业发展，推动新一代信息技术与传统行业的深度融合，促进传统行业企业向专业化、智能化、平台化、服务化发展，催生新业态、新模式、新产品、新产业，打造新形势下新的增长极，实现经济转型和可持续发展。
目前，宁夏云计算产业呈现聚集发展的良好态势。中卫西部云计算产业基地建设进展顺利，基础设施建设、数据中心项目建设、产业招商等工作稳步推进，亚马逊云数据中心一期40万台服务器项目，计划总投资150亿元，首期900个机架、3.5万台服务器计划年底投入运营。云创公司计划投资62.8亿元的云数据中心项目，一期2栋4.3万平方米机房已建成，二期4栋机房明年动工建设。中国移动计划总投资130亿元，建设1.77万个机架的云数据中心进入设计阶段。中国电信宁夏公司承建的自治区“8朵云”电子政务数据中心已经入驻中卫。中国联通、比特云数据中心、易慧科技公司等云计算企业项目陆续落户中卫。投资近8亿元的银川中兴大数据中心一期已建成。
“计划到2018年，宁夏将建成30万台服务器规模，总投资120亿元，实现年服务收入约90亿元，税收8亿元；到2020年，建成100万台服务器规模，总投资380亿元，实现服务收入约300亿元，税收30亿元，中阿互联网试验区和云生态产业链基本形成，使宁夏成为立足西部、面向全球的云计算产业基地。”政府相关部门负责人说。
为云计算产业发展“铺路”
在新闻发布会上，政府相关部门负责人还对《关于进一步加快云计算产业发展的若干意见》作了详细解读，此《意见》内容实、针对性强，多措并举，为未来5年宁夏云计算产业的快速发展“铺路”。
《意见》根据国家工信部《关于数据中心建设布局指导意见》规定，提出要按照“科学规划、集聚发展、园区管理”的原则布局，集中宁夏优势资源，形成集聚效应，避免各地分散建设数据中心。将云计算产业园内项目建设用地纳入自治区土地利用年度计划，在用地指标上予以支持。涉及的国有土地使用权出让收益，按规定计提各种专项资金后，可用于云计算产业园基础设施建设。
《意见》鼓励电信运营商加快骨干传输网、无线宽带网、基础网络完善及新一代移动通信网络的建设和升级，优化网络通信能力，提高通信网络质量，优先保障云计算产业园对网络的需求。对列入国家信息网络重大工程包建设的项目，各级人民政府应给予重点支持。加强云计算产业园配套供电设施建设，鼓励产业园发展新能源及配套储能设施，支持云计算产业园通过电力直接交易等方式降低运营成本。
今后，云计算服务将纳入政府购买服务范畴，鼓励、支持各类企业使用云计算产业园区内云计算服务。自治区信息化建设专项资金对云计算产业发展以及云计算产业园区、公共平台和相关项目建设给予支持。投资在1000万元及以上的云计算企业，从投产运营之日起，免交企业所得税地方分享部分。鼓励和引导金融机构加大对云计算企业的信贷支持力度，优先为符合条件的云计算企业给予信贷支持，形成政府引导、社会广泛参与的多元化投融资机制。经认定的云计算龙头企业，可采取“一企一策”“一事一议”的方式，突出政策的灵活性，加大支持力度。
对云计算企业员工，在宁夏工作时间超过一年、年缴纳个人所得税在3万元及以上的，参照其个人所得税地方分成部分，给予90%的奖励；对云计算企业急需的重要人才，经认定后，参照其缴纳的个人所得税地方分成部分，全额奖励给个人。
对于宁夏云计算产业的发展，自治区党委、政府高度重视，李建华书记、刘慧主席多次提出“要制定出符合宁夏实际，可执行、有突破、有含金量的支持云计算产业发展的政策”。此《意见》的出台，在现有法律法规框架下为云计算产业发展提供了最大政策空间，吸引更多的高端创新要素在宁夏集聚，努力把宁夏打造成云计算的产业高地、人才高地和成本洼地、政策洼地。
新一代云计算数据中心落户中卫
2015中阿博览会期间，“网上丝绸之路论坛?新一代云计算分论坛”在中卫市举行。论坛上中卫市政府宣布与全球云计算领先企业亚马逊AWS、国内互联网知名企业奇虎360等订制建设的大型数据中心已经建成测试，这标志着采用全自然风制冷、模块化定制、超大规模部署的新一代云计算数据中心正式落成。
建设西部云基地，中卫市具有得天独厚的条件：地理居中、地质稳定，未来百年发生大地震的概率几乎为零；年平均气温8.8℃，大气环境优良天数达280天以上，可直接为数据中心提供洁净的致冷空气；实行的优惠电价处于国内最低水平，有效降低了运行成本。
早在2013年11月，北京和宁夏就签署了合作建设宁夏中关村科技产业园的战略协议，以“前店后厂”的创新模式, 共同建设西部云计算基地。云基地总占地面积3000亩，规划部署120万台服务器，争取3-5年内建成。其中一期20万台将于2015年底建成，总投资95亿元，建成后将每年新增产值120亿元，年直接税收11.96亿元，带动相关产业产值9.4亿元。
西部云基地发展规划为“一区两基地”，分“三步走”：第一步，引进亚马逊AWS、奇虎360等国内外云计算龙头企业，以建设新一代云数据中心为核心，构筑云设施、云应用、云服务产业链，打造“国际化云计算产业基地”；第二步，着眼国家未来战略数据安全灾备，为央企、政务、金融等行业提供安全可靠数据存储支撑和服务的“国家战略数据灾备基地”；第三步，充分发挥网上丝绸之路战略支点优势，面向广大阿拉伯国家输出云计算信息服务，探索以此换石油、天然气等战略储备资源新模式，打造“互联网经济试验”。
两年来，中卫西部云基地建设快速推进，努力实现“打造千亿云计算产业集群”的目标。目前，基地已吸纳亚马逊AWS、阿里巴巴、中国电信、赛伯乐、易云、大河云联、中云科技等49家知名企业互相补充、彼此借鉴、错位发展，有力推动了云计算、云应用、云服务产业融合发展。
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