中央农村工作会议拉开帷幕农产品稀缺性凸显

中央农村工作会议昨天开幕，会议将明确2011年中央农村工作的目标和任务，并形成2011年中央一号文件的主要内容。在农产品价格推高通胀的背景下，该会议如何“保证农产品有效供给”引人关注。农业部部长韩长赋日前亦表示，要推进现代农业和新农村建设迈出新步伐，为稳定价格总水平提供重要支撑。　　在保证供给之外，研究机构莫尼塔近日发布研报提出，随着刘易斯拐点临近，劳动力成本上升，以及农村劳动力流失，农业资源的稀缺性日益凸显，将不断推升农产品价格。并且，我国农业生产方式亦将由此转变升级。展望明年，农产品价格仍会维持上涨趋势，但由于供给水平得到一定程度改善，整体价格增长速度有望放缓。　　农产品稀缺性凸显　　今年中国粮食总产量近1.1万亿斤，比上年增加312亿斤，增长2.9%，实现了半个世纪以来的首次连续七年增产，粮食连续四年稳定在1万亿斤以上。但与此同时，粮油肉菜等农副产品价格飞涨，不断加剧通胀风险。　　本月中旬召开的中央经济工作会议提出，要推进发展现代农业，千方百计确保主要农产品供给安全，加强农村基础设施建设，把水利作为农村基础设施建设的重点，用现代科技改造农业。在业界看来，这实际上为中央农村工作会议奠定了政策基调，保供给、稳价格应是重点。农业部部长韩长赋日前亦表示，要推进现代农业和新农村建设迈出新步伐，为稳定价格总水平提供重要支撑。千方百计保持农业特别是粮食生产稳定发展，确保主要农产品有效供给，稳定发展菜篮子产品生产等。　　中金公司研报认为，在经济持续增长背景下，政府当前最为关心的是社会稳定，也就是通货膨胀和贫富差距，对应的是农产品供应与农民增收问题。　　除预料之中的保证农产品供应外，政府部门仍在探究此轮农产品价格上涨主因。12月8日，农业部新闻发布会上相关官员表示，在总量供应没问题的前提下，根据调查结果来看，此轮价格上涨，成本推升是主因。　　然而，一向被压低的农产品成本，缘何突然上涨？莫尼塔近日发布的题为《2011年农业行业策略报告》提出，随着居民收入上升和消费升级，农业资源的稀缺性凸显，导致农产品成本推升，且价格将继续上升。该研报分析，随着我国刘易斯拐点临近，人口红利逐渐缺失，劳动力成本随之上升，居民收入逐渐上升。同时，由于城乡巨大差异，农村劳动力向城市转移，也在不断推高农村劳动力成本，同时农村劳动力流失。由此，农产品的稀缺性将在劳动力环境变化的背景下逐渐凸显。　　棉花、大豆供需矛盾仍尖锐　　在成本推升难免的情形下，还有哪些因素影响农产品价格？业界普遍认为，今年农产品价格大幅上涨原因可归结为：一，天气等意外因素造成的农产品供给的下降；二，通胀预期和宽裕的流动性环境推动了农产品价格上升。对于明年，莫尼塔提出可从三方面来观察，供需基本面、流动性环境和农产品工业属性，其中，供需基本面将是对农产品价格走势产生最为重要的作用。　　从国内不断收紧的信贷政策及预期来看，2011年流动性环境所带来的大宗商品价格驱动力将可能弱于2010年，但海外的流动性有望持续保持宽松。因此，2011年的流动性环境将呈现一个外松内紧的状态，在这种影响下，与海外价格联动性较强的农产品可能上涨。　　从工业属性来看，玉米、甘蔗、豆油和棕榈油分别是生物燃料的主要原材料来源。2010年美国上调了燃料乙醇中乙醇的掺混比例，这无疑将继续增加工业环节的农产品消耗，并减少农产品在食品端的供给量。由此，2011年，玉米、豆油、糖可能表现出和原油的价格联动。　　最为重要的供需来看，业界普遍预计明年供给将好于今年。由此，莫尼塔预计，明年农产品价格仍会维持上涨趋势，但由于供给水平得到一定程度改善，整体价格的增长速度有望放缓。　　具体品种上，莫尼塔研报分析，我国棉花今年预计减产6.3%，为连续两年减产，供给持续短缺。玉米短期供给充裕，长期进口量料继续上升。猪肉价格可能在2011年春节达到阶段性高点，春节后回落。此外，大豆作为我国进口依赖度最高的农产品，受海外价格传导明显，且因我国大豆进口量占全球贸易量55%，我国需求上升亦会推升大豆进口价。中国海关总署周二最新消息显示，11月份中国大豆进口量548万吨，环比增长47%，
同比增长90%。1-11月大豆进口总量增长31%，至4，940万吨。　　农业生产方式升级　　总的来看，农产品价格上升，已是趋势，只是一定时期上升幅度多大的问题。联系我国农业目前所处的特殊背景，莫尼塔研报预计，我国农业生产方式将由此转变升级。　　从历史上来看，农业生产往往体现出劳动密集，附加值低的特点。其原因是因为农业生产的劳动力充足，农业资源稀缺性弱于工业产品，农业生产具备可再生性质。然而，如前所述，我国农业生产的劳动力正大量流失，农业资源稀缺性日益凸显。　　莫尼塔研报分析，农业资源和劳动力的稀缺将迫使农业生产者选择机械化，高投入的生产方式。农民对于良种、化肥、机械、甚至包括农业种植收获服务的需求显著上升。农业生产将从粗放式生产向集约化生产转变。　　从农村劳动力结构的变化来看，我国劳动力结构的演变经历了两个阶段。在2003年以前，劳动力逐渐向第二产业转移。农业劳动力下降较为缓和，第三产业劳动力基本保持稳定。在2003年之后，第一产业劳动力开始迅速下降，同时第二产业和第三产业劳动力持续上升。　　按照当前劳动人口和经济的增长轨迹，莫尼塔预计，在2012年城镇劳动力将进入平衡阶段，城市化的进程和经济的持续增长也将会使劳动力缺口更加明显，劳动力成本也将持续上升。在这种环境下，劳动力成本的上升将直接改变当前严重依赖人力的农业生产方式。此外，鼓励农村人口落户城镇以及农地流转的政策也使农村集约化可行性提高。因此，农机的使用有望持续推广，农村生产方式势必升级。　　南都记者 辛灵 实习生 张亚楠