财政部称将削减2010年中央赤字

中央财政超收4410亿元，将增加教育、科学等方面支出，其余部分都转入中央预算稳定调节基金　　【财新网】(记者 王长勇)2010年，中国财政收入首度跃上8万亿元台阶，达到8.308万亿元。财政部1月20日公布数据显示，2010年全国财政收入比2009年增加1.4562万亿元。　　与年初全国人大批准的预算相比，2010年全国财政收入超过预算数9150亿元，中央财政收入超过预算数4410亿元。财政部解释，这主要因为年初收入预算安排是根据相关经济预期指标测算的，执行中一些指标超过预期较多，相应地收入超过预算。　　对于超收收入安排，财政部指出，根据有关法律法规规定，中央财政超收收入除按法定增长要求增加教育、科学等支出，按现行财政体制增加对地方税收返还和转移支付，以及适当用于削减中央财政赤字等外，其余部分都转入中央预算稳定调节基金，以后年度经全国人大批准后再安排使用。　　根据2010年中央政府预算，中央财政安排赤字8500亿元，比2009年多1000亿元。　　随着收入规模迅速膨胀，中国财政收入突破整数关口的时间日益缩短。2003年突破2万亿元，2005年升至3万亿元，2007年连跳两级、攻破5万亿元关口，2008年直达6万亿元，2010年再度连续突破、直超8万亿元大关。　　按目前的规模，未来财政收入增幅若高于12%，则每年会以超过1万亿元的阶梯上升。　　财政部数据显示，2010年全国财政收入
同比增长21.3%，而同期GDP增长10.3%，延续了近十几年来财政收入平均增幅为经济增幅两倍的态势。　　对于全国财政收入增长较快的原因，财政部解释，首先，经济较快增长为财政收入增长奠定了税源基础。特别是与税收关联度较高的经济指标增长较快，2010年规模以上工业增加值增长15.7%、全社会固定资产投资增长23.8%、社会消费品零售总额增长18.4%、进出口总额增长34.7%。　　其次，价格水平上涨。2010年居民消费价格指数上涨3.3%，工业品出厂价格指数上涨5.5%，带动以现价计算的相关税收增长。　　第三，2010年全年汽车旺销带动车辆购置税、汽车消费税等大幅增长。　　第四，2009年全国财政收入增长11.7%，基数相对较低，相应抬高了2010年收入增幅。　　财政部认为，从2010年全年走势看，全国财政收入呈前高后低走势，上半年增长27.6%，下半年增长15%。其中，中央本级收入上半年增长28.6%，下半年增长8.2%。全年财政收入与2008年相比增长35.5%(其中，中央本级收入增长30%)，折算到两年中年均增长16.4%(其中，中央本级收入年均增长14%)。　　财政部称，各项收入中，增长较快、比预算超收较多的主要是进口货物增值税消费税、关税、国内消费税、车辆购置税等。　　自2008年四季度开始的“4万亿”经济刺激计划期已结束，期间中央和地方政府发行赤字累计达2万亿元。财新记者了解到，2011年中央和地方拟发行赤字9000亿元。　　财政赤字扩张的后果，必然是债务利息支出的快速上升。财政部数据显示，2010年全国财政支出中，国债付息支出1845亿元，比2009年增加354亿元，增长23.7%。