王健林豪掷10亿惹风波

虽着力强调重建项目的“文化”及“公益性”，争议之声依旧不绝于耳。有业界评论认为：“因为看不到捐赠协议的具体内容，两边都是具有商业目的赢利性公司，这些所谓的说明和承诺何以考证”　　文/本刊记者 安颜　　11月8日，中国地产首富王健林以个人名义捐赠10亿元，用于重建南京金陵大报恩寺。这10亿元的捐款也被称为“新中国建国以来最大的一笔个人捐赠”。据报道，今年年底前，10亿元将一次性汇入中华慈善总会，再以三次拨付的形式交给南京市政府。　　随着10亿元捐款事件的曝出，一个困扰了南京市近10年的开发项目被迅速推红，而王健林巨额捐赠的动机也引发了社会各界的强烈关注，并由此揭开了一场有关“捐款行为是否属于慈善”的争论大潮。　　9年重建梦难圆　　“南朝四百八十寺，多少楼台烟雨中。”佛教文化是南京文化遗存的重要组成部分，而其中，金陵大报恩寺是南京历史最为悠久的寺庙。　　大报恩寺位于南京市中华门外、秦淮河畔，其历史可以追溯到三国时期。当时，吴王孙权在南京长干里一带修建初寺和阿育王塔，后历经战火损毁。明成祖时期在历代毁损的寺塔旧址上，新建大报恩寺、九层琉璃宝塔，是明代最著名的皇家寺庙，被誉为中世纪世界七大奇观之一，九层琉璃宝塔号称“天下第一塔”。太平天国时期，大报恩寺与宝塔不幸毁于战火。因此，重修大报恩寺一直是南京人的梦想。　　2001年，在南京举办的世界华商大会上，金陵大报恩寺重建项目首次亮相，成为南京市重点招商项目，此后，年年出现在南京市重大项目洽谈会上。在最近历年的《南京市政府工作报告》中，这一项目多次被提及“推进”、“加快建设”，但由于建设资金难到位，项目始终进展缓慢。　　据南京市政府公开的资料显示，为重建大报恩寺，2007年，南京市发起成立了“南京大明文化实业有限公司”，由南京市国资集团、秦淮区政府、红花—机场地区开发建设指挥部和晨光集团共同出资设立。不久，晨光集团在股东名单中消失，南京市国资集团出资6000万元，秦淮区政府、红花—机场指挥部各出资2000万元，合计1亿元人民币，共同承担金陵大报恩寺项目的建设、运作。南京市希望按照“政府主导、社会捐赠、信众参与”的原则，多方筹集资金，希望“融文化、历史、宗教、旅游、商业等诸多因素于一身的大报恩寺重建项目成为南京人文绿都建设的新地标”。　　从成立开始，“南京大明文化实业有限公司”的股东即在悄悄变化，股东名单中，除了晨光集团消失，红花—机场地区开发建设指挥部亦并入南京市南部新城指挥部，此外增加了南京市文化集团、中冶集团等单位。　　显而易见的是，股东虽在调整，但财政资金和国企投资相融合进行重建、开发的性质却没有变化，有媒体称，“政府出大头”一直是重建工作留给外界的直观印象。可随后，招商、引资一度成为了4年来重建金陵大报恩寺的关键词，也使得这个项目开始弥漫着商业的气息。　　重建与扩建谜团　　在2008年南京市政府发布的《金陵大报恩寺重建项目招商书》中，详细介绍了招商的投入与回报：“一期项目在商铺自营的条件下总投资8.7亿元；在商铺用地转让的条件下总投资7.7亿元。二期项目及配套用地工程建设成本约2.5亿元，拆迁费用合计7.5亿元。拟建建筑物面积合计6.5万平方米，销售收入约14亿元，毛利润约4亿元。”　　这份招商文件介绍，重建的金陵大报恩寺园区由四部分组成：皇家寺庙、琉璃宝塔、遗址奇观、庙市繁华。项目占地115亩，一期项目用地75亩(其中庙市商业占地约24亩)，年平均净利润过亿元。　　除了包含地上、地下商业的3.2万平方米庙市，招商项目还包括占地超过4万平方米的“配套地块”，预计规划建筑面积6万平方米，以综合性商业为主。　　与商业开发呼应，2007年，南京市国资集团出资400万元发起成立“金陵大报恩寺塔文化发展基金会”，筹集项目建设资金。这家公募基金会的主管单位为江苏省旅游局，当年即经核准并正式登记备案。　　但目前为止，公开渠道没有发现金陵大报恩寺塔文化发展基金会募款和年审的任何细节。此外，有关重建招商的进展与成效也鲜有公开消息，重建建设资金南京官方一度表示“需10亿元”。11月8日，在捐资的同时，王健林透露，之前规划中重建后的大报恩寺规模有点小，现在要扩展到2平方公里。　　南京市文化集团新闻发言人表示：“金陵大报恩寺重建项目2007年正式立项，环评手续齐全，目前正在进行开工前的各项准备工作。”另据了解，重建项目因涉及秦淮河风景名胜区，环评报告应报国家环保部核准，但有环保部环评司相关工作人员透露，目前尚未看到有关金陵大报恩寺项目的环评报告。　　10亿捐款引发众议　　由于重建项目的寺庙名称、重建招商文件中多次提及的“信众”、“风水”等字眼，很多人对这10亿元捐赠的印象是“宗教项目”，中民慈善捐助信息中心虽将其统计为慈善捐款，但将其定义为“捐赠宗教事业”。　　文化集团新闻发言人称：“金陵大报恩寺重建工程强调文化传承，强调对明文化、佛教文化遗址保护及长干里历史文化街区修缮保护等，王健林先生的捐赠主要用于大报恩寺、琉璃新塔、佛教博物馆、遗迹保护等建设。”万达集团发言人也表示：“如果把大报恩寺简简单单理解为一个寺庙，就太狭隘了，它不只是一座寺庙，更是国之瑰宝，中华传统文化的象征。”　　虽然南京市有关方面着力强调重建项目的“文化”及“公益性”，但争议之声依旧不绝于耳。　　11月11日，人民网载文评论称：“以捐赠资金重建的大报恩寺还算不算‘文化产业’？将来游客来此参观游览，有关部门是否售票收钱？”有
网友称：“靠善款新建的这么一大片地方，商家林立，恐怕还是会商业化运营的吧？大明公司是南京市政府设立的一个国有商业公司，收益算什么呢？”　　此外，大连万达集团在南京的大力布局，也引发了公众不断猜测。　　据媒体报道，以建设“万达广场”闻名全国的大连万达集团在全国各地有上百个大型商业项目，其中，在南京已有两个项目，分别位于南京市中心新街口和2000年以来重点开发的河西地区。王健林亦曾透露，除目前南京新街口万达广场、河西万达广场外，万达还将在江宁和六合各建一个万达城市综合体，将在3~4年内全部完成。　　正是由于这种商业布局的存在，致使王健林豪捐的目的备受多方质疑。　　大连万达集团发言人称，“万达集团不会在重建工地上动一锹土”；重建公司表示，“大明文化公司与大连万达集团不存在任何关系”，“王健林先生个人的捐赠不带有任何附加条件”，“大连万达集团在南京开发的地产项目都是通过公正公平的竞标程序获得的，所有项目都会遵循公开公平的竞争原则，通过市场化方式取得”。尽管如此，仍有业界评论认为：“因为看不到捐赠协议的具体内容，两边都是具有商业目的赢利性公司，这些所谓的说明和承诺何以考证？”