广东通信管理局局古伟中：3G关键是开发好业务

新快报记者 曲瑜 曾霞 　　通讯员 石易　　“3G不是光有好牌照就行了，关键还是开发出好业务，服务好用户。”“未来电信资费大趋势是下降，广东省的降幅会在全国靠前。”今年世界电信和社会日前夕，广东省通信管理局局长古伟中接受新快报记者专访，畅谈电信资费和3G发展等行业热点问题。　　尽管金融危机令广东通信业出现了改革开放30年来的首次负增长，但古伟中并未气馁，他表示，广东省通信管理局将引导电信企业积极应对金融危机。　　1.增值业务发展势头好　　去年，一场始料未及的金融危机席卷全球，这场金融危机对于广东省电信行业的冲击今年明显加剧。数据显示，截至3月底，广东省电话用户规模出现了连续4个月的下降。而改革开放30年来一直高增长的广东省电信业务总体收入，也首次出现下跌。从今年1月开始，这项指标持续出现了负增长。其中，今年4月，广东省电信业务总体收入为100.8亿元，比去年同期下降了2.85%。　　对此，广东省通信管理局局长古伟中表示，广东以外向型经济为主，金融危机对经济实体的影响导致社会的通信需求出现萎缩，同时，通信市场经过多年的发展，增量空间有限，增长速度必然会减缓，金融危机加剧了这一态势。不过，古伟中预计，金融危机对广东省电信行业的冲击下半年将随着总体金融环境的复苏而减弱。广东省电信业务总体收入虽然在4月仍出现了下降，但相较于3月，降幅已经收窄，而广东省电话用户数也在连续4个月减少后，4月小规模回升，新增用户14.9万户。　　值得注意的是，统计还显示，在电信业务总体收入和传统话音业务双双负增长的情况下，非话音业务却逆势增长。截至今年4月，广东省电信行业非话音业务收入
同比增长4%。其中，数据网业务收入比去年同期增长34.51%，占非话音业务的40%。对此，古伟中表示，这显示电信增值业务发展趋势良好，在金融危机下，各电信企业不妨大力开发增值业务，创造新的收入增长点。　　2.3G竞争将是服务的竞争　　今年1月，我国正式颁发了三张3G牌照。目前，广东移动和广东电信的3G网络已正式商用。截至4月底，广东移动的TD网络共投资80亿元，新建基站6300个，在广州和深圳等开通3G服务城市已实现95%以上的网络覆盖。广东电信则计划投资60亿元，新建1400个3G基站，目前已实现全省21个地市的网络覆盖。广东联通将在5月17日启动友好用户的3G试商用，目前广东联通已实现广州、深圳、东莞、佛山、珠海和中山等6个城市超过90%的3G网络覆盖。　　对于各运营商的3G发展，古伟中认为，3G时代的竞争将以服务竞争为主，3G牌照好不好并不能决定一切，“好箭还需要好弓，好弓还需要好的
弓箭手”。他认为，相较于网络等因素，能否推出吸引用户的“新业务”是关键，而这些新业务应该来源于年轻人的需要。　　3.资费仍将持续下调　　对于用户最关注的资费问题，古伟中介绍，过去四五年来，广东省电信资费平均以每年10%左右的速度在下降，其中，去年的整体降幅超过6%。与2001年相比，目前广东省的电信资费总体下降了70%左右。古伟中认为，未来电信资费的总体趋势仍将下降。广东省通信管理局鼓励企业通过创造条件逐步下调资费，让用户得到实惠，让企业增加收入。具体而言，在未来3到5年内，广东力争逐步降低并取消固定电话的区间费、移动电话的漫游费。　　在电信资费管理上，古伟中表示，政府的总体原则是根据市场竞争程度的高低，分别实行政府定价、政府指导价和企业自主定价。对于包括3G业务在内的各运营商资费标准的确定，将基本沿用2G资费标准，而考虑到各运营商网络支撑和发展条件具体不同，资费将以运营商自主定价为主。　　4.共享共建初见成效　　目前，在广东省通信管理局的督促下，电信运营商共享共建效果显著。据介绍，去年12月，广东省三家电信运营商在全国率先签订了《关于电信基础设施共建共享合作协议》。目前，全省范围内已实现641个铁塔以及1470个基站的共享，而杆路的共享也已达到3869.3公里。据评估，仅广东联通通过共享共建就节约了资金约2.4亿元。　　此外，今年以来广东省通信管理局陆续开展整治互联网低俗之风、整治垃圾短信专项行动等工作，截至4月底，核查并关闭低俗信息等违法违规网站412家，遏制了低俗文化的传播，而在垃圾短信方面，用户对垃圾短信的投诉也大幅下降。