国家版权局版权管理司副司长翟丽凤演讲实录

2009年第七届ChinaJoy展会将于7月23日至26日在上海新国际博览中心举行。2009年7月22日，第七届中国国际数码互动娱乐产业高峰论坛举行。国家
版权局版权管理司副司长翟丽凤出席并演讲。以下为翟丽凤女士发言实录。　　尊敬的屠光绍副市长、尊敬的孙寿山副署长，女士们、先生们，大家上午好！　　刚才孙副署长和屠光绍副市长做了很重要的讲话，特别是孙副署长从政府管理角度谈到了很多对数字娱乐产业的扶持政策。相信这会让业界的代表对产业发展未来更有信心。　　中国在数字产业正以惊人的速度强前发展，目前网民数量和宽带网民量CN域名三大指标非常大。随着3G到来，技术不断成熟，跨平台的网络用户不断增长，我们现在新的营造增长点不断出现。从近期统计数字来看，娱乐应用继续成为网络游戏的授权。　　数字娱乐产业发展迅猛发展的今天，版权保护是绕不过去重要问题之一。这个问题解决不好，将影响我们数字娱乐产业的健康发展。一方面能否有效的打 击网络环境下的侵权盗版行为，充分保护合法经营者的权益，对数字娱乐产业的健康发展至关重要。从立法角度上来看，我国从2001年修订
著作权法，增加了网 络环境下著作权人及其相关内容。2006年我们颁布实施了信息网络传播权保护条例，就网络版权问题，我们作出了明确的规定。此外中国在2007年，我们加 入了解决数字技术环境下版权问题两个新的国际条约，WCD和WPPT。可以说明中国在网络下版权法的体系是完善的，基本达到了国际水平。　　从立法角度看，从近年来审理了一批涉及网络司法案件可以看出，我国司法系统对网络环境下的版权保护，一直采取积极的态度。很好的维护权益人的合 法权益。同时中国政府部门，版权执法部门近年来也一直高度重视网络环境下版权执法工作。从2005年以来国家版权局联合公安部、工信部等部门，连续四次开 展打击网络环境下侵权、盗版专项治理行动。我们共查办案件2140年，关闭非法网站810个，向司法机关移送案件61批，查处了一批影响较大的侵权网站。特别是去年北京奥运会期间多部门联合成立了奥运会反盗版小组，开展了24小时重点 监控与打击，取得了良好的成效，得到了奥组委的高度评价。目前国家版权局以公安部、工信部正在第五次打击反盗版的行动。　　纷纷采取技术措施，来保护自身权益的同时，作为政府主管部门，国家版权局也密切关注，以技术手段加强版权执法工作的课题。我们正在进行国家版权局监管平台的建设，力求从被动执法变成主动监管，进一步提高政府执法部门的监管职能。在此希望得到你们的大力支持和密切配合。　　另一方面应当认识到版权问题不仅仅是单纯打击侵权倒反的问题，将无形的治理成果转化为有效的可交易对象，以此促进相关产业的发展，这才是版权制度的目标与宗旨。　　在我们部署第五次打击网络侵权盗版专项治理行动的时候，国家版权局提出要在严厉打击侵权盗版行为的同时，严格规范版权授权传播行为，推动网络形 式下先授权后传播的建立。我们认为先授权后传播健康、合理的版权秩序的建立，不仅仅是使用方的责任，也不仅仅是政府执法部门的责任，权益人同样也担负起一 定的义务。广大著作权人及相关权利人，要采取积极、主动开放的合作态度，共同探讨合理的授权模式，共赢经营模式的建立。最终实现利益共享的最大化。　　国家版权局将调动广大著作权人和相关权利人的积极性，建立完善版权社会参与体系。国家版权局将进一步加大对集体管理组织的扶持力度，规范和鼓励版权中介组织的发展，推动权利人信息库、数据库的建立与完善，为市场秩序不断规范奠定基础。　　国际版权制度从建立到今天已经有300多年了，历史证明健全的、行之有效的版权制度是激励创新，促进相关产业发展重要保证。对于数字娱乐产业来 说，版权制度的重要性更加突出。希望在未来的日子里，广大的著作权人及相关权利人、业界、消费者与政府部门一起为健康、合理的版权秩序建立共同努力。　　最后，预祝本届高峰论坛取得圆满成功，谢谢大家！