洛阳运管局集资建房涉嫌违规有关部门“不追究”？

百姓生活网河南频道讯 近日，一位不愿透露姓名的洛阳市运管局员工反映，洛阳市运管局收取员工每户5万元开发运管局家属楼“运通苑”，某主管领导在开发“运通苑”小区时暗箱操作，在土地招牌挂之前就指定开发商（河洛文化置业有限公司），指官商勾结进行开发建设。针对所反映情况，记者进行了调查。运管局违规集资建房 称为响应政府号召经过了解，员工所指的“运通苑”小区位于洛阳市关林附近开元大道北侧，占地28亩，开发前这块地是关林货运中心，土地使用权归洛阳市运管局。洛阳市运管局不但顶风向员工集资一千多万元，用以开发家属楼——运通苑，并且在土地招拍挂前，与开发商河洛文化置业有限公司签订了开发协议提前进行开发。洛阳市运管局声称，之所以违规开发是为了响应洛阳市委、市政府的号召，加快关林货运中心地块开发建设。而洛阳市纪委对洛阳市运管局搞集资建房、私设“小金库”、违规开发等问题却给出了“不再追究相关责任人的责任”的处理结果。据洛阳市运管局樊立杰介绍，为了响应市委、市政府号召，服从新区开发大局，遵照开元大道东段指挥部要求，从08年起开始谋划对该地块进行开发建设，新区办和开元大道指挥部当时也不断催促政府机关和市值单位推进开发，并由市委督查室督察落实进度。2010年3月份前后，洛阳市运管局与开发商洛阳市河洛文化置业有限公司签订了协议，由河洛文化置业有限公司开发建设运通苑小区项目，并约定该公司必须依法通过挂牌形式取得该土地的使用权，而当时该块土地的招拍挂还没有进行。土地未拍先占 “指定”开发商开始施工据知情人介绍，“运通苑”小区2010年6月就已经开始施工建设了，此时，距离2010年10月12日洛阳市美好家园置业有限公司依法竞得该宗土地使用权，提前了将近4个月，“都已经开始施工了，土地才招拍挂，运管局的人都知道这个开发商跟领导关系不一般，这里面肯定有猫腻。”这位知情人说。樊立杰局长称，局里为防止人员变动确定房源，影响以后的分房工作，曾于2010年10月9日至11日，收取了资源购房的238名职工每人5万元定金，共计1190万元，并将这些钱存入了与开发商洛阳市河洛文化置业有限公司设立的共管账户，账户名称为洛阳市昕阳物业管理有限公司，定向用于项目建设。这时，距离土地竞拍时间还有一天时间。然而，在随后的土地竞拍过程中，与洛阳市运管局签订协议的开发商并没有取得该土地的使用权，洛阳市河洛文化置业有限公司随后停止施工至今，238名职工所交的1190万元“订金”被转入洛阳市运管局工会账户。在“运通苑”小区工地，记者看到该小区只有两台破旧的塔吊矗立在工地上，院子里也只有一个已经硬化了的基坑，这里的保安说告诉我们“工程已经停了很长时间了，这里面应该有纠纷”。据运管局职工介绍，收订金的时候局里说房子的价格在2500元/㎡，现在因为换了开发商，成本提高了很多，开发商肯定不愿意赔钱，预计价格会比原来的价格每平方贵不少，一些员工要求退出购买运通苑小区。目前，洛阳市运管局正在与开发商洛阳市美好家园置业有限公司协商继续开发“运通苑”小区的有关事宜。涉嫌多项违规 纪委表态“不追究”2006年8月，建设部、监察部、国土资源部联合发出《关于制止违规集资合作建房的通知》，严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房，并要求各级监察机关加强监督检查，对违反规定批准或实施集资合作建房的，要追究责任人的责任，对利用职权及其影响，以“委托代建”、“定向开发”等方式变相搞集资合作建房，超标准为职工牟取住房利益的，要追究单位领导的责任。洛阳市纪委针对网民的反映于2011年6月介入调查，调阅了洛阳市运管局工会的银行账户，截至2011年5月底银行账户金额为1191.8万元，认定运管局在土地招拍挂之前与开发商签订协议的情况属实。樊立杰局长表示，由于主动向市纪委说明了情况，且没有造成重大后果，所以市纪委做出了不再追究相关责任人责任的决定，“这事洛阳市纪委已经调查过了，我们没啥问题”。律师认为，洛阳市运管局设立工会账户属违法行为。工会不是独立的法人，不允许设立账户，如果设立就属于“小金库”。国家三令五申严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房，洛阳市运管局收取职工巨额“订金”用于其建设家属楼，涉嫌违反财务制度设立千万元“小金库”，并违规在土地招牌挂之前与开发商签订协议，洛阳市有关部门对这些违规违法现象却熟视无睹，做出了“不追究相关责任人的责任”的决定，令人费解。针对此事，我们将继续关注！