新乡：民营的声势 集群的力量

2007年，新乡市民营经济单位达8.45万个，从业人数75.8万人，增加值完成530亿元，
同比增长24.7％，占GDP的比重为68%；实缴税金32.8亿元，同比增长30.9％；利润总额完成112亿元，同比增长39.3%.这组数字印证着新乡市民营经济迸发出的不尽活力和无限潜力！这里的千余家民营企业中流击水，“长垣模式”叫响全国。那么，新乡市民营经济高速成长和发展的奥妙是什么呢？ 数字印证着新乡市民营经济迸发出的不尽活力和无限潜力—— 2007年，新乡市民营经济单位达8.45万个，从业人数75.8万人，增加值完成530亿元，同比增长24.7％，占GDP的比重68%；实缴税金32.8亿元，同比增长30.9％；利润总额完成112亿元，同比增长39.3%. 5月19日上午9时，“安阳周边行”记者来到新乡市。刚一下车，前来迎接我们的该市民营经济发展促进局副局长申书印便不无自豪地透露出了这样一组数据。 自造跑道 实力说话 在新乡采访，第一站是华兰生物工程股份有限公司—— 走进华兰生物工程股份有限公司车间，可谓大费周折：帽子、口罩、束身的上衣和长裤、白色的专用鞋，“安阳周边行”记者被从头到脚“武装”起来，只露着一双好奇的眼。陪同参观的公司人力资源部部长陈磊山介绍，华兰生物公司是从事血液制品、菌疫苗等生物制品研究、开发和生产的国家重点高新技术企业，曾连续两年入选《福布斯》“中国潜力100”排行榜，综合实力进入中国医药工业行业30强。 沿着狭窄密闭的通道，我们先后走过了蛋白分离间、超滤间、巴氏灭活间等工序，车间内职工并不多，所见更多的是自动化操作的仪器设备。陈磊山告诉我们，正在参观的是公司血液制品生产线，冰冻的血浆经过不同的工艺流程可生产出不同品种的产品。 走出生产车间，我们从“太空人”变回了自己。陈磊山部长边帮我们脱下参观服，边风趣地说：“近年，由于原料供应紧张，公司一直是在‘半饥饿’状态下生存。在这种情况下如何加快发展？一切还靠实力说话。目前我们公司在职员工456人，其中各类专业技术人员占81％.凭借技术优势，我们加快血液制品综合利用项目的深开发，同时发展菌疫苗项目。公司去年实现销售收入35114万元、利税18116万元，我们现在仍然血肉丰满、骨壮筋强。” 上午11时，我们采访团一行马不停蹄地赶到了新乡市起重机厂有限公司—— 公司董事长徐广善满面春风地迎了上来，拉着我们走进会客室。眼前播放的一部电视专题片让我们翻开公司的发展史，一项项技术创新业绩熠熠生辉：2003年研发的冶金用多功能起重机、电动平移式板坯夹钳填补河南省空白，智能机械手填补国家空白。2005年成功进行了过轨吊、架空轨道、钢结构、螺旋式输送机、电动平车等新科技产品的研制开发。2006年，50吨多用途旋转铝铸锭夹钳起重机荣获河南省科技进步二等奖，同年成功研制出河南省第一台高架门座起重机。2007年，成功研制了多台碳块堆垛起重机，延伸了产业链条。 来到工程技术研究中心，徐广善很自豪地向我们介绍身边一位工程师：“这是我们的教授级高工唐敦硕，原来是大连起重机械研究所的所长，现在是我们企业的总工程师，是全国我们这个行业为数不多的国家级人才。”唐总工笑呵呵地对我们说：“去年我们的销售收入3亿多元，利税5452万元，规模不算大。但一家企业要发展要生存，关键是要有特色。别人不愿做的，别人做不了的，我们都来做。近年，我们将目光瞄向冶金行业，利用我们的技术优势、研
发力量，努力提高起重行业技术含量。仅去年我们就成功申报了10项专利。我们的发展思路就是，面对激烈的市场竞争，自己开辟一条跑道，如果这条跑道上只有我们一个，我们自然就是第一名。”[next] 长垣模式 集团作战 汽车驶入长垣县城时，恹恹欲睡的采访团成员忽然兴奋起来，但见道路宽阔，四通八达，经纬分明；道路两侧，高楼林立，绿树成荫。大家的惊叹声此起彼伏：“真漂亮！真气派！”“好一座花园城市！”…… 来到位处县城南端的长垣起重工业园区，首先映入眼帘的就是管委会办公楼顶“举起中国”的金字招牌。园区一位负责人介绍，长垣是“一把锤子”打造了一个起重行业，目前长垣拥有起重机生产企业120家、配套生产企业近千家，从业人员6万多人，产品有10大系列200多个型号。中小型起重机的市场竞争力和市场占有率不断提高，销量已超过全国市场份额的65％，成为全国起重设备集散地和全国起重行业的“晴雨表”。 步入纽科伦起重机有限公司的现代化生产车间，头顶上十多台天车在平缓地滑动，眼前长长的步行道不断延伸，两侧焊花飞溅，机床声、钢铁碰撞声不绝于耳。同行的园区负责人告诉我们，纽科伦起重机有限公司只是整个园区内的其中一家企业。整个园区目前已完成固定资产投资80亿元，入驻企业200多家、商户近千家，是全国最大的起重设备生产基地。这些入驻的民营企业中，有68家已建立了相应的研发机构。 如果说起长垣县的防腐产业可能知道的人不太多，但是说起“鸟巢”工程、西昌卫星发射工程、秦山核电站工程、西气东输工程等恐怕无人不知了，这些国家大型工程的防腐蚀业务都是由长垣人完成的。在采访中记者了解到，长垣县已有防腐企业40家，其中国家一级防腐企业18家、二级防腐企业14家，从业人员8万多人，年实现劳务收入达4亿元，稳居全国防腐行业之首。其业务拓展到德国、卡塔尔、伊拉克、俄罗斯等许多国家和地区。 人力资源成为长垣县的优势产业。近年，长垣县发挥“长垣厨师”等优秀劳务品牌优势，实施劳动力转移工程，建立了职业中专、恒力技校、下岗培训基地等培训机构41个。目前，全县5人中就有1人外出务工，年输出劳务17万人次，实现劳务收入9亿多元。 银河公司投资1亿元建成了全省规模最大的河南博大烹饪学校，该校分为学历教育和短期培训两种，目前短期培训的学员供不应求，签约名额超过毕业人数5倍之多，年培养厨师、酒店管理等专业人才3000多人。 绕城至北，就是长垣的医用卫生材料企业主要分布区。位处孟岗乡苇园村的驼人集团内，一排排蓝色的生产车间整齐排列。我们透过包类车间的玻璃窗向内张望，只见数十名女员工正围坐在生产线两侧紧张忙碌着，一件件麻醉包从她们手中流动而过。驼人集团总经理李明中告诉记者，集团现有两个生产基地、两个经营实体、一个科研中心，有员工1000余人。企业的长远目标是打造中国麻醉耗材第一品牌，记者看到的这个车间每月产量在50万包左右。在一旁的县民营局一位同志介绍，医用卫生材料企业主要集中在北部的5个乡（镇），有60多家企业、3万多从业人员，产品有脱脂纱布、医疗器械、生物材料、乳胶制品等，全国市场覆盖率超过80％，年销售产值近6亿元。 “北卫材、南起重、东防腐、西部农、第三产业在县城”的区域经济格局已经形成。产业集群、企业抱团，2007年长垣县域经济基本竞争力居“中国中部经济百强县”第87位，被业内人士称为“长垣模式”。 长垣位于黄河豆腐腰段的黄泛区，属于典型的农业穷县、工业小县、零资源县。从“赤贫”起步，如今却成为“中国厨师之乡”、“中国防腐蚀之都”、“中国起重机械之乡”，创造出了全国瞩目的“长垣模式”。长垣到底是靠什么迅速崛起的？ 在采访中，记者了解到，长垣经济共经历了三个发展阶段：第一次是20世纪80年代不甘贫困的农民纷纷走出去发展劳务经济，第二次是20世纪90年代政府不失时机地实施回归工程，把劳务经济迅速提升到民营经济的层次，把劳务经济转化为本土化的实体经济和特色产业，第三次是进入21世纪，政府通过建立特色民营科技工业园区，把民营经济迅速提升到集群化发展的最高层次，把特色支柱产业迅速提升到国际化竞争的水平。 省委书记徐光春在长垣调研后称，在长垣找到了如何发展县域经济的答案。 背后推手 政府之力 “长垣模式”的背后，让我们看到了一双有力的推动之手。这是政府之力，这是新乡市民营经济保持又好又快发展的推动之力！ 为学习借鉴沿海地区产业集群发展的成功经验，去年4月12日至20日，新乡市主要领导带领部分县（市）区一把手、有关局负责人及部分重点企业厂长（经理）共36人赴山东青岛，浙江绍兴、宁波、温州等地的18个产业集群和龙头企业进行了实地考察和调研。考察归来，新乡市民营局立即着手撰写了上万字的《山东、浙江产业集群调查报告》，市委以《领导参阅》印发给市领导、各县（市）区党政一把手及54家重点企业、6大工业园区、相关市直机关。紧接着，新乡市人民政府下发了《关于加快推进产业集群发展的
意见》，成立了新乡市产业集群领导小组和新乡市产业集群办公室，建立了产业集群统计体系和考核办法。 为营造民营经济发展的良好氛围，新乡市对优秀民营企业及企业家进行大张旗鼓的表彰和奖励。在全省第二届民营企业表彰大会上，该市5家企业被评为优秀民营企业、4名企业家被评为省级优秀民营企业家、2家企业被评为高成长性企业。会后，新乡市政府又拿出330万元资金对河南孟电集团等10家“综合效益先进企业”、金龙精密铜管集团股份有限公司等11家“项目建设先进企业”、河南太行振动机械股份有限公司等6家“高成长型民营企业”及李长杰等8名“优秀民营企业家”进行表彰和奖励，有力推动了全市民营经济的快速发展。 政府着力推进服务体系建设：一是积极推进融资担保体系建设。2007年该市民营企业已组建担保公司12家，较上年新增4家，为中小企业贷款担保150笔以上，融资担保金额10亿元。二是帮助工业园区申报省级“创业基地”。为使各工业园区更规范、上规模，对较好的3家工业园区积极指导帮助申报“省中小企业创业基地”，同时对4个省级中小企业创业基地加大指导力度，为创业者提供全方位的服务，催生中小企业诞生。三是加强网络信息体系建设。加大对中小企业网站管理力度，同时还对县（市）区建立网站加大了指导力度。目前，卫辉、长垣、获嘉、辉县等县（市）区已建立了网站。四是做好河南省诚信民营企业推荐工作。现已有20家企业被命名为2007年河南省诚信民营企业，19家企业通过诚信民营企业复审工作。 政府之力助推，新乡民营经济发展声势夺人，气象万千。结束新乡之行前，记者从该市民营经济发展促进局了解到，目前，新乡市正积极申报省第三批重点产业集群，推动制冷、起重装备、汽车及零配件、振动机械、医疗器械、电池、纺织等七大产业集群加快发展