经济定调之后改善民生仍是重点

刚刚结束的2010 年中央经济工作会议，对确保我国“十二五”时期开局之年经济平稳较快发展具有积极意义。　　首先，我们2011 年要进一步加强和改善宏观调控，努力保持经济平稳健康运行。因此，明年要积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。要根据国内外多种因素对价格总水平的影响，采取综合措施稳定物价。要大力发展生产特别是居民日常生活必需品和重要生产资料生产，保障供给，同时要提高宏观调控的针对性和及时性，进一步减弱较大规模货币存量对价格的影响。还要加强政府对市场价格的有效监管，坚决打击各种扰乱价格稳定的违法行为。同时，要坚决抑制资产价格过快上涨，进一步完善人民币汇率形成机制，防范系统性金融风险。　　其次，要继续推进发展现代农业，确保农产品有效供给。面对农业资源约束加剧、自然灾害加重、农产品价格上涨较快的挑战，强农惠农思想认识只能增强不能削弱，政策力度只能加大不能减小。不仅就确保主要农产品供给安全提出了稳定粮食播种面积、落实“米袋子”长负责制和“菜篮子”市长负责制、加强农产品质量安全管理等工作要求，而且要着力加强农村基础设施建设，严守耕地保护红线，防止和纠正违反农民意愿、借各种名义侵占农民利益、乱占农业用地现象。再者，要更加重视保障和改善民生，更好地发展各项社会事业。各级政府一方面要继续高度重视就业工作，实施更加积极的就业政策，为群众增收打好基础；另一方面要进一步加强社会保障工作，大力救助和帮扶困难家庭、低收入家庭，健全和落实各种社会保障机制体制。同时，要进一步合理调整收入分配关系，实现职工工资有提高、收入分配有调节，分配秩序得到整顿和规范。各级政府还要切实推进公租房等保障性安居工程建设，进一步落实和完善房地产调控政策，遏制房价过快上涨。　　最后，要进一步推进改革和扩大开放。不断深化改革，加大改革攻坚力度，是推动发展方式转变，调整经济结构的根本动力，也是“十二五”开好局、起好步的根本保证。因而要继续推进国有经济战略性调整，同时要鼓励、支持、引导非公有制经济发展；要积极推进财税、金融、投资体制改革，稳步实施资源性产品价格和环保收费改革；要继续深化医药卫生体制改革。这一系列改革的有效推进，将为明年和“十二五”时期建设事业的顺利推进提供强大动力。