欧盟酝酿对漫游资费再出重拳

钱敏锋 张百玲　　本报讯 欧洲民意调查机构Eurobarometer的一项最新调查显示，几乎所有被访者都认为欧洲漫游价格有失公平，面对这一结果，欧盟委员会正在酝酿出台新措施降低移动漫游资费。　　Eurobarometer2 月14日公布的一份调查显示，72%的欧洲移动电话用户由于担心漫游资费过高而有意控制漫游语音通话；五分之一的用户在过去4年中尽可能少地使用漫游服务。目前，欧洲的语音漫游费平均为非漫游语音资费的3倍多，而数据漫游费更高。欧盟数字议程专员Neelie Kroes将目前的漫游资费称为“敲诈”，她说：“消费者在国内每兆流量下载费用少于5欧分，而一旦跨过国界，每兆流量的下载费用可能高达2.6欧元。”　　为了降低漫游资费，欧盟委员会曾于2007年出台了漫游费上限政策。消费者数据漫游费用的默认上限为50欧元(不含增值税)，运营商须在消费者漫游费达到上限80%时发送提醒短信。用户可以自行改变上限，但这项默认设置的目的是防止用户出国回来后收到“天价账单”。该规定的有效期到2012年6月底，但欧盟委员会预计将在今年6月底前出台新计划，以促进在2015年前实现漫游和国内资费零区别这一目标。　　欧盟电信监管部门的一种想法是将漫游服务从其他移动服务中分拆出来，允许用户单独购买漫游服务，这一措施可能会创造一个全新的电信市场。其他建议还包括立法确定漫游资费和国内资费之间的关系。Kroes 说：“磋商的初步意向是大力推进价格监管，大量受访者认为应该针对数据漫游引入某种类型的零售价格监管。”