国家数据统计层级共分为国家、省、地、县、乡、村六级系统，采取统一领导、分级负责的体制，这也遗留下来一个历史难题：各级统计在事实上形成了多套系统、应用散乱的局面，不仅国家很难获得全面的一手数据资源，各地甚至各县、乡都要自建机房，这也造成了资源浪费。尽管国家统计局信息化建设很早，从微机代替算盘开始起步，还在国内建立了第一个广域网，进而解决了数据直报的时效性难题，但此后，海关、税务等部门通过“金字工程”纷纷搭建了网上报关、网上报税等统一的业务平台，而国家统计局却在相当长的一段时间内无法实现全国统一的统计平台。而国家统计局于2002年开始的整合是将独立系统的服务器资源从各个办公室搬到统一的中心机房中来，但当时虚拟化、云计算的技术还不够普及和成熟，物理上的统一并不能保证业务的需求。
为破解国家统计局数据集中困局，IBM帮助打造“统计云”
2011年IBM与国家统计局宣布共同打造“统计云”。国家统计局数据管理中心主任许剑毅表示：“我们的虚拟化与一般企业正好相反。一般企业的一台小型机会通过虚拟化承载多个应用，而我们的小型机恰恰相反，为了能够替代大型主机，这些小型机通过集群的方式组成系统资源池，来满足海量数据、高并发处理的需求。这套系统从硬件到软件都采用了最新的技术。目前这套系统的北京节点已经建立好，全国包括北京在内将一共建立五个节点，未来工作人员无论在哪个地区登陆，只要进入这个系统，就将按照自己的角色去完成自己的工作。”
IBM云计算解决方案
IBM为国家统计局实现了“统计云”的全面打造。系统采用的是基于IBM小型机、Power的基础架构，主要看重的是小型机的安全、可靠。同时在系统设计时充分考虑了系统自身的安全，保证从一个企业的登录到最后数据报送，再到数据写到统一的数据中心里面整个业务过程没有一个单一故障点。在数据库层面，系统采用了四台机器做成数据库Rack，保证了系统没有单一的故障点。在存储层面，采用了三台高端磁盘盘阵，还有一台中端的盘阵，还有再加带库，组成统一的存储系统。而且其中有两个高端盘阵是采取镜像的办法，从而保证在一个盘阵出故障时，另外一个盘阵自动启动。基于一种云的思想构建的这一核心业务系统，最大的优势在于它是一个开放的系统，资源可以根据业务的需求实现横向纵向的进一步扩展。当系统的资源匮乏时，可以随时往里面加资源，实现对资源高效的使用。
客户价值
通过该项目，目前国家统计局数据库资源池通过IBM基于POWER小型机的虚拟化技术实现了整个数据库的资源灵活调用，而每个资源池之间通过防火墙以及其他安全手段实现了隔离。对于运维人员，它也带来了切实的好处。首先通过IBM Tivoli的监控平台和自动部署功能，技术人员日常的管理运维更为简单。第二，资源分配非常灵活，虽然还不能完全实现私有云的服务概念，但是真正能够实现资源在一个池子内灵活调配，满足不同业务的需要。