2017年，经过试验、评估和概念验证之后，NFV终于逐渐落地。然而对于运营商来说，都面临着业务上云过程中的经济和技术方面的巨大挑战。
财政预算
通常，当运营商为NFV的落地铺路筹划时，财政预算是重中之重。一些处于NFV实施阶段的运营团队表示，财政预算往往不足以支持实现虚拟化，在云平台推出的早期阶段尤其如此。运营商对传统IT实现的资本支出和运营支出加以分析，结果表明超过80-90％的预算被应用于资本支出，而云平台本质上要求纯粹的按需付费的运营模式。
考虑到投资回报率（ROI），我们的经验表明，运营商会对VNF案例的投资回报率（ROI）加以评估。VNF的一个主要应用是对移动视频的视频流量管理，中东某一级运营商最近在一个完备的NFV平台部署了流量管理解决方案，通过该解决方案视频流量管理可以降低30％的视频延迟，其中虚拟化基础设施管理器（VIM）被视为纯成本项目。
因此，从投资的角度来看，预计运营商的财政支出的70%集中于VNF，剩下的30%将被应用于NFV基础设施建设。NEP（网络设备提供商）正与专业软件供应商合作开发VNF。在某些情况下，NEP甚至可以为运营商部署VIM提供资金。他们计划在五年的时间内收回成本并开始盈利，他们希望运营商部署更多的VNF以获得新的收入来源。
厂商技术风暴
随着NEP为网络提供商承担其VIM，运营商必须更加谨慎，避免被厂商锁定。NFV看似是在网络孤岛中建立一个真正均匀的平台 ，实际上运营商NFV环境是分散的，这也是NFV目前正在着手解决的一大问题。
运营商也是自己成功的牺牲品。订阅者对最新的手机十分挑剔，它需具有最高的规格和最快的网络速度。为了实现这一点，运营商别无选择，只能加大投入并将NFV系统外包给大的厂商开发。因此业界可以看到的怪现象就是NFV形成了vGiLAN、虚拟化IP多媒体子系统（vIMS）孤岛，由于每个NEP都有自己的NFV manager，这些NFVM总是孤立地工作。这违背了NFV的开放式架构和无缝互操作性的初衷。
那么运营商可以从多个供应商处购买基础设施以避免这种风险吗？不幸的是，不能。目前NEP的基础设施成熟水平还不能实现这一目标。
好消息是如果NEM供应商赢得合同，运营商就有利的许可安排进行谈判。仅基于硬件的商业案例在今天的商用硬件（COTS）环境下远远不足，运营商需要将硬件、许可和流程变更纳入业务案例。
抓住NFV东风
运营商私有云中必须具有明确的操作和功能KPI（关键性能指标）。这些数据意味着给定的服务链已经启动并运行，还表明NFV正在为运营商提供价值。为享受NFV部署的全部优势，运营商需要更加敏捷，它应该具备利用不断变化的市场条件不断迁移且具备创新能力。
T-Mobile首席执行官John Legere打破了传统模式，为用户提供了创新的Binge On移动视频，NFV同样需要勇于打破传统模式的高管。AT＆T的首席战略官John Donovan推出了一些改变游戏规则的活动，例如更广泛地采用开源软件，并概述了与年度奖金相关的明确目标，以推动NFV在AT&T的发展。这并不意味着AT&T采用NFV的过程是一帆风顺的，但这会是一个好的开始。
运营商向云端迁移是任重道远的，因为NFV还未成熟。运营商需要开展正确的业务模式、敏捷技术流程以及有效的领导才能使NFV取得成功，否则，NFV最终将成为一个渐进式的变革，而不是真正革命性的转变。
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