太极股份投标造假遭铁总重罚一年内停铁路项目

21世纪网 陈勇核心提示：太极股份被中国铁路总公司在行业内通报，取消已中标的福州站项目。此外，还暂停太极股份一年内参与所有铁路建设项目投标活动。21世纪网 太极股份一直被外界寄予厚望的铁路项目近期或将发生不小的变动。近日，21世纪网从熟悉太极股份的人士处获悉，该公司近期因在福州站北站房
客服系统集成工程(以下简称福州站项目)投标中弄虚作假，被中国铁路总公司在行业内通报，取消已中标的福州站项目。此外，中国铁路总公司还暂停太极股份一年内参与所有铁路建设项目投标活动。一位熟悉铁路招标流程的业内人士向21世纪网表示，铁路项目在招标中一般会要求3年内无取消中标的行为。太极股份此次被取消中标暂停一年项目，或意味着以后将很难再次参与铁路建设项目招投标。对于福州站项目，21世纪网查阅太极股份的公告发现，公司不仅没有公告拟中标和被取消该项目中标的消息，后续因为该项目投标中作假被中国铁路总公司处罚，短期内无法再参与铁路建设项目招投标的信息也未及时向投资者公告。而根据《上市公司信息披露管理办法》公司订立重要合同，可能对公司的资产、负债、权益和经营成果产生重要影响及公司生产经营的外部条件发生的重大变化都应做出相应的信息披露。福州站项目造假在铁路旅服系统领域，太极股份堪称是一个新兵。2012年3月，太极股份发布公告称：近期，太极计算机股份有限公司参与了“石家庄至武汉客运专线河南湖北段客服信息系统项目”(以下简称石武客专项目)的公开招投标，并于近日收到招标代理机构铁道部建设工程招投标管理办公室发来的中标通知书，确认公司正式中标石武客专项目。而这也是太极股份在铁路旅服系统领域获得的第一单。公告显示，石武客专项目太极股份的中标金额为2.9400412126 亿元，占公司2010年度经审计营业收入的14.98%。太极股份称，若公司能够签订正式合同并顺利实施，将对公司2012年度经营业绩产生积极的影响。此次中标，为外界解读为太极股份实现铁路行业突破，IT服务转型可期。不过太极股份在铁路项目的进展并不顺利。2012年10月10日，江西省公共资源交易网发布福州站项目标资格预审公告。公告要求：近五年(2008年～2012年)内具有铁路建设项目铁路客服系统关键设备(窗口售票、自动售票、自动检票、补票等票务系统设备，旅客服务集成管理平台，网络和安全设备)的应用、供货业绩，且无不良反映；具有有效的安全生产许可证，安全质量状况稳定，有良好的企业社会信誉；申请人拟派项目经理要求：须具备信息及相关专业一级注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书，职称高级以上，5年以上铁路大中型或类似项目管理工作经验，具有3年以上的铁路营业线施工管理经验，3 年以上项目经理工作经验，良好的职业道德，且未在其他在建工程项目任职。2013年4月7日，江西省公共资源交易网发布“福州站项目招标评标结果公示”。拟中标单位为：太极股份。公示期间，投标人和其他利害关系人如对公示的评标结果有异议，可向南昌铁路局建管处(招标办)和监督部门举报。 随后，有企业向监管部门反应了情况，对中标结果提出异议。2013年6月8日，江西省公共资源交易网再次发布福州站项目招标评标结果公示显示：新建福州站北站房客服系统集成工程施工总价承包招标根据招标评审于自2013年4月7日至2013年4月9日进行了结果公示，公示期间的异议已经铁路招投标管理部门调查处理。目前拟中标单位为：浙大网新系统工程有限公司。21世纪网获得一份2013年6月6日发布的名为《中国铁路总公司关于太极计算机股份有限公司投标弄虚作假行为的通报》(以下简称通报)显示：经查实，太极计算机股份有限公司在参加福州站北站房客服系统集成工程施工招标投标活动中，资格预审文件所提供部分铁路业绩及项目经理铁路营业线施工管理业绩系伪造，存在弄虚作假、骗取中标行为，违背了《中华人民共和国招标法》规定的公开、公平、公正和诚实信用的原则。遭遇重磅罚单对于太极股份在参加福州站项目标投标活动中，存在弄虚作假、骗取中标行为，中国铁路总公司开出了重磅罚单。中国铁路总公司在发给各铁路局、各铁路公司(筹备组)的通报中称，根据中华人民共和国招标法》及相关规定，取消太极股份计算机有限公司福州站北站房客服系统集成工程的中标资格；各招标人在一年内(2014年4月21日及以前发招标公告的所有铁路基建大中型项目)，暂停接受太极股份所有铁路建设项目投标活动。此外，铁路总公司还要求各家单位吸取教训，进一步规范招标活动，落实相关法律责任，加强招投标过程监督，加大投标文件审核力度。对于上述处罚，一位熟悉铁路招标流程的人士评价称，处罚力度够大。一方面，福州站项目最终的中标金额较大，对太极股份当年的营收产生了一定的影响。此外，市场有传言称，受福州站项目存在弄虚作假、骗取中标行为，拟中标后被取消，且被中国铁路总公司禁止进入铁路建设项目一年的影响，太极股份有不少其他领域的订单被取消。另一方面，福州站项目造假可能会使太极股份彻底从铁路建设项目市场退出。翻阅目前铁路建设项目的招标文件，都会有这样的规定：投标人应具有良好的社会信誉，近3年内没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁；近三年内不曾在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除；财产未被接管或冻结，企业未处于禁止或取消投标状态。例如2013年3月发布的宁波站改建工程客服系统物资招标公告有以下要求：投标人须有近三年2个及以上铁路大中型项目客运服务系统的供货业绩、成功运行及相关证明。投标人应有良好信誉，其产品近三年(2010－2012，下同)内没有发生过重大质量责任事故和法律纠纷等。上述熟悉铁路招标流程的人士向21世纪网表示，太极股份中标后被取消资格，被主管部门禁止1年内参与铁路项目投标。这意味着最近几年其都将不具有资格再参与铁路项目投标的资格。这也就意味着，此次被罚，太极股份或将退出铁路建设项目市场。铁路总公司罚单来源：21世纪网不过对于铁路总公司此次开出的罚单，有业内人士提出了质疑：石武客专项目是太极股份在铁路旅客信息服务系统领域的第一单，福州站项目为第二单。既然第二个项目已被判定资格预审文件所提供部分铁路业绩及项目经理铁路营业线施工管理业绩系伪造，存在弄虚作假、骗取中标行为，那么此前一次的的投标文件是否也有这样的问题呢？据悉，目前太极股份的石武客专项目已经通过验收。信披疑问 2012年3月，太极股份第一次涉足铁路旅服系统并中标“石家庄至武汉客运专线河南湖北段客服信息系统项目”后，很快就发布了中标公告。 2012年3月21日晚，太极股份发布公告，中标石家庄至武汉客运专线河南湖北段客服信息系统项目。第二天太极股份以19.7元开盘，19.8元收盘，上涨1.69%；3月23日，太极股份股价上涨0.1%；3月26日，太极股份股价继续上涨，当天涨幅达3.43%。同期，大盘由2375.77点下跌至2350.6点，太极股份的表现明显要好于大盘走势。 不过在福州站项目招投标过程中，太极股份却没有公告该项目投标过程以及该事件后续发展的信息。 反观其他上市公司，拟中标后都在第一时间选择了向投资者披露信息。 2013年10月22日，成都路桥发布公告称，四川省大邑县交通建设投资有限公司于10月22日发布了“成温邛快速通道大邑段道路建设工程中标公示”的通知，成都市路桥工程股份有限公司成为该项目拟中标人(第一中标候选人)。该项目工程建安费投资约8亿元。 2013年5月20日，国统股份发布拟中标公告，称公司为 “河北省南水北调配套工程保沧干渠工程沧州段PCCP 管道制造第三标段”第一中标候选人。中标金额为5410万元。 随后，太极股份被中国铁路总公司通报，指其在招标中存在弄虚作假、骗取中标行为，取消太极股份福州站北站房客服系统集成工程的中标资格；各招标人在一年内暂停接受太极股份所有铁路建设项目投标活动。 根据《上市公司信息披露管理办法》要求，公司涉嫌违法违规被有权机关调查，或者受到刑事处罚、重大行政处罚需要及时披露。 对于受到中国铁路总公司的处罚，太极股份也未向投资者发布相关信息，公司涉嫌隐瞒对公司发展过程中的不利信息，在信息披露领域或存在瑕疵。(21世纪网陈勇 chenyong10086@sohu.com)