财政部酝酿2012年推行房产税试点个别城市先行

每经记者 张敏 宛霞 王炯业发自北京、成都　　备受关注的房产税，或许将于2012年开始试点。　　《每日经济新闻》记者独家获悉，在财政部近日举行的地方税专题工作研讨会上，有关人士表示，作为地方税改革的一部分，房产税试点将于2012年开始推行。不过，全国范围内推行房产税试点的难度较大，试点将从个别城市开始，但他并未透露具体试点城市。　　据了解，上海已于上月将房产税试点方案上报中央。　　上述会议透露出的信息还显示，为弥补房产税给试点城市带来的弊端，财政部还可能出台相关配套措施。　　昨日(7月21日)晚间，记者拨通了财政部财科所副所长苏明的电话，他表示，还没听说这个事，所以也不好对开征的时机和可行性作出评价。随后，记者向另一位财政部人士求证此事，但对方未予回应。　　多地已具备条件　　湖南省税务部门相关负责人在上述会议上表示，近期曾做过一个调研，发现房价高的原因之一是，大部分税收集中在开发环节。如果后移到销售和保有环节，不仅对于遏制房价过快上涨有好处，还能克服地方税收过于依赖房地产业的现状。　　财政部有关人士也表示，作为地方税重要组成部分，房产税的主要作用在于调节收入分配，提高土地利用效率。　　如此重要的税种，其配套方案的制定至关重要。目前地方税种实行“收支两条线”，如果将房产税用于其他方面，将无法达到预期目的。同时，房产税的推出，势必伴随着其他税种的合并。有分析认为，这些因素正是房产税试点一再推后的原因。　　至于产权确认、统计口径、税率等技术问题，不少业内人士认为，经过近7年的实践，很多地方已具备了这些条件。　　“不让试点城市吃亏”　　对于试点城市来说，房产税试点带来的利大还是弊大，曾引起不少争论。　　《每日经济新闻》记者了解到，在已经递交房产税试点方案的上海，有反对者认为，试点将增加企业和居民负担，并在短期内推高房价，削弱上海的“城市竞争力”。　　“城市竞争力是一个很虚的概念，但不少地方都看重这一点。”一位知情人士表示。　　北京市税务部门有关负责人也在上述会议上表示，房产税推出后，老百姓从现在的无税养房，变成纳税养房，可能短时间内难以接受。　　“不会让试点城市太亏，会有一定的配套措施。”上述有关人士则表示，全国范围内推行试点的难度较大，试点将从个别城市开始。但他并未透露具体试点城市。　　此前，在传闻的试点城市中，上海、重庆、武汉等被提及，但有关部门迟迟未予公开。外界则普遍认为，上海最有可能先吃“螃蟹”。　　据记者了解，在上海提交的房产税试点方案中，税率初定在0.5%~0.8%，略低于经营性物业的税率。但房产税征收是否会“照顾”自住型需求和人均住房面积低于当地平均水平的家庭，目前尚不明确。　　研究员：对股市利好　　一位资深地产分析师表示，之前的预期是今年会推出房产税，地产股跌得很惨，但是地产股从底部反弹上来后，市场就已经开始预期今年不会推房产税了。　　也有券商人士认为，如果2012年推行房产税试点，那么真正出台房产税将肯定会在2012年之后，对于地产股乃至大盘来说，这应该也算是一种预期内的利好。国信证券地产行业研究员黄道立认为，目前房产税试点细则还没出来，所以很难分析出具体有多大的影响。　　昨日，地产板块呈现震荡平稳走势，全天仅下跌0.51%，地产个股涨跌互现。