市十五届人大五次会议上，“一带一路”战略、“海丝”先行区建设成为市人大代表口中的高频词。在物流行业打拼几十年的市人大代表李锦仪认为，“一带一路”战略是泉州加强与“海丝”沿线国家经贸往来的重大政策利好，泉州作为古代海上丝绸之路的起点城市，应该在做大做强外贸物流上有所作为。他建议，以晋江国际陆地港为通关、跨境电商发展平台，加强外贸进出口配套产业链的建设，鼓励企业自营出口，规范跨境电商发展，推进泉州港口、外贸业的新繁荣。对此，记者专访了市人大代表李锦仪。
鼓励企业自营出口
做大做强泉州外贸
市政府工作报告中指出：2014年，我市主动对接国家“一带一路”战略，编制“海丝”先行区总体方案、战略规划和行动计划，策划实施“海丝”项目180个；积极拓展与“海丝”沿线国家、地区的合作，实现贸易总额157.6亿美元。泉州“海丝”先行区建设的大幕已拉开。
问：当前，全国各地都在主动对接“一带一路”战略，推动企业走出去，泉州也不例外。您认为，当前泉州在外贸进出口方面是否存在制约因素？
答：目前制约泉州外贸进出口发展很重要的一个方面就是港口软实力的缺失。泉州港是天然良港，又是宋朝的东方第一大港，蜚声海内外，地理和历史条件优越。然而，泉州港外贸航线稀缺，外贸服务业发展落后，导致很多货物未能从泉州港进出口，转而走周边港口。进出港口的货物体量小，无法吸引大型的航运企业、物流公司入驻，成为发展掣肘。更重要的是，泉州的外贸进出口没有形成完善的配套产业链条，缺乏货代、金融服务企业等的支撑，也是泉州外贸进出口需要重视的问题。
问：面对这些制约因素，泉州应该如何破解？晋江国际陆地港是否采取了有效措施应对？
答：第一，建议政府部门采用资金补贴等方式鼓励生产企业自营出口。泉州地处东南沿海，外向型经济活跃，但很多生产企业都选择到厦门找贸易公司进出口，因此无法凭贸易关单进行质押、信保，融资困难，直接造成生产压力大，另外又造成当地税收流失。晋江国际陆地港现已组建专业服务团队，对入驻港区的生产企业开展专业指导。同时，晋江市政府出台相关政策，对生产企业自营出口给予扶持。
第二，创新进出口货物通关模式，减少企业进出口的时间、费用成本。按照原有的通关模式，企业可能面临赶不上报关、退载等原因造成的异常费用。为实现快速通关，晋江国际陆地港改变了原来的通关模式，通过“直通关”模式，实现与泉州、厦门十大码头的直通放行，不受限于单个港口的航线资源，货物直通关运抵口岸码头重箱区，无须二次报关，极大节省企业进出口货物所需的时间和费用。
入驻港区的海关、国检部门采取人性化措施服务进出口企业。如，海关窗口工作人员采取24小时通关，当天单当天结。港区还和中国建设银行晋江支行、泉州银行合作，为进出口企业提供金融服务。
陆地港提供政策优惠
扶持跨境电商发展
2015年全国两会上，“互联网+”成为热词，各个行业纷纷兴起与互联网的联姻，跨境电子商务也在全国不少试点城市火热开展。跨境电商对泉州的外贸发展将产生重要影响。2015年市政府工作报告提出，今年争创电子商务服务试点城市，但泉州跨境电子商务仍有不少障碍需要克服。可以说，泉州的跨境电商发展正迎来机遇与挑战。
问：跨境电商是新兴产业，属于商界蓝海，您对泉州跨境电商的发展有何建议？
答：从今年的出境游热中，不难发现境外购物因价格更便宜成为吸引游客的重要原因之一。然而，现代购物方式也在悄然变化，越来越多的人选择宅在家里，直接在网上下订单，让快递公司把货物送到家。跨境电商就是要把出境购物和国内的电商平台结合起来，让国内的百姓从网上也能买到境外物品，而在境外的人们也能从网上买到中国货。
我建议，首先要充分利用国家“一带一路”发展战略、泉州与“海丝”沿线国家文化交流的契机开展经贸合作，大力引导泉州的电商企业、生产企业走出去，采用线上线下结合、海内外合作的跨境电商模式，加强与中国周边国家的经贸互动。尤其要引导本地电商企业“抱团”走出去，对于泉州的电商企业而言，一方面需要在线下与泉州的特色产业集群对接，寻找合适的生产企业，开拓市场，另一方面要积极物色境外的电商平台或电商网站，结合其掌握的线下资源建立“海外仓”，促进跨境电商的发展。
其次，要引导跨境电商规范化发展。从国内来看，目前发展较好的跨境电商集中在广东、浙江一带，但卖出去的多是没有品牌、质量缺乏保证的生活消费品，成本和价格低廉，无形中对生产成本更高的品牌产品造成冲击。而泉州品牌众多，如果能通过跨境电商把泉州知名的鞋服、陶瓷、雕艺等特色产品输出国门，无疑是一个很大的市场。对此，建议政府部门加强对出口产品的把关，把好跨境电商出口的产品质量关，或出台相关政策鼓励品牌产品通过跨境电商出口。
再次，要发展跨境电商的配套服务业。除了要有国家快件监管中心，还需要引进一批具备国际快件资质的快递公司负责物流配送。跨境电商培训平台也很关键，建议政府部门吸引诸如亚马逊、速卖通等大型跨境电商的培训机构入驻，为泉州跨境电商的发展提供指导。同时，也可以学习厦门对海上速运、陆运实行区域通关的做法，积极争取更便捷的通关模式，为企业降低成本。
最后，积极争取获得国家跨境电商进口试点资格，总结上海“保税+行邮”、广东“保税展示”运营模式的经验，探索更便捷的跨境电商运营模式。
问：晋江国际陆地港将如何作为，服务跨境电商发展？
答：对跨境电商的发展，晋江国际陆地港推出“中心+基地”的模式。“中心”即打造一个阳光化的跨境电商通关服务中心，依托泉州（晋江国际陆地港）国际快件监管中心，引进嘉晟集团、dhl、顺丰速运等专业服务机构入驻，为跨境电商提供高效的供应链管理和物流服务。此外，海关为入驻港区的跨境电商开辟“绿色通道”，可实现快速清单、核放、汇总、申报。
“基地”即跨境电商创业孵化基地。港区目前主要吸引两类跨境电商企业入驻，一是由大学生创业、初具规模的企业，二是草根创业、获得晋江跨境电商大赛前十名的企业。对入驻企业，港区将为其减免一年的仓库和办公场所租金，降低运营成本；帮助其对接本土现有的鞋服、玩具等品牌生产企业，促进双方合作，辅助企业扩大生产规模；引进大型培训机构进行人才培训。在金融服务和人才引进方面，晋江国际陆地港也有所动作：港区与银行合作，为入驻企业提供创业贷款和“天使孵化基金”，扶持跨境电商运营，并联合全国各大高校，开展专场招聘会，进行跨境电商的专项人才对接。
□本报记者王蕾