银监会整顿信用卡：未激活卡不能收年费

信用卡不激活到底收不收年费？这是不少冲着礼物办卡的持卡人心中的疑问。不同银行采取不同规则，如工行、农行、中行、广发等银行不激活就免收年费，而建行、光大、交行、招行等则首年免年费，第二年即使不开卡也收取持卡者年费。　　而昨日银监会向各银行下发的《关于进一步规范信用卡业务的通知》(以下简称《通知》)则统一了这一规则，《通知》明确规定，持卡人激活信用卡前，银行业金融机构不得扣收任何费用。　　由于《通知》要求各银行在8月31日前整改完成，这也意外着8月31日前部分已满一年但未激活的信用卡可能仍要继续被扣年费，这要看各银行系统的整改时间。　　明令不激活不得收费　　《通知》除明确未经持卡人授权，银行业金融机构在信用卡激活前，不得扣收任何费用外，还对信用卡发卡的适用对象做出了进一步明确，信用卡申请人应拥有固定工作，或稳定的收入来源，或提供可靠的还款保障。而对于此前学生信用卡的问题，《通知》也明确银行业金融机构不得向未满18周岁的学生发信用卡(附属卡除外)。　　在此《通知》下发之前，各银行信用卡中心各行其是，一些银行采取不激活卡就不收费的政策，如工行、农行、中行、中信、民生、兴业、广发、华夏等；而一些银行则实行首年免费，第二年不管持卡人是否激活信用卡均收年费政策，如建行、光大、交行、招行，对于一年内刷卡次数不足(一般为3-6次)或者没有激活卡的用户，都要收取一定的年费，具体年费不同卡类费用不一。　　由于这笔钱将直接从信用卡中扣除，用户需要先激活信用卡，然后才能还上款，否则会在银行征信系统中背上信用污点，这使得很多以为不激活银行就不收费的客户一不小心就背上了信用污点。而像一些具有特殊服务的信用卡，比如汽车卡、航空卡、旅游卡，一些银行在客户申请办卡时就直接收取费用，但由于此类卡是在申请时需要客户的扣费授权，一般不会出现纷争。　　而《通知》的下发统一全行业的标准，市民办信用卡后只要不激活，就不用任何费用。建行信用卡中心人士告诉记者，既然银监会明令规定，银行将严格执行。由于《通知》要求各银行在8月31日前整改完成，在此之前满一年激活信用卡的用户，如系统仍未更改过来仍可能要被收取年费，但在系统更改之后，银行将不收取未激活卡用户年费，这要看银行系统整改时间。　　对于已经持有建行、光大、交行、招行信用卡而又未激活的客户，不妨留意一下自己的开卡时间，如果是去年8月31号后开卡的，应该就不用担心年费的事了。　　鼓励推行负面名单制度　　此外《通知》在收单业务和特约商户管理、催收外包管理、投诉处理方面，强调银行业金融机构应落实加强制度管理、防范风险。针对涉嫌信用卡违规行为，鼓励银行业金融机构实行负面名单制度，并由中国银行业协会积极推行信息共享。对于独立运行、独立管理的信用卡中心，强调理顺信用卡中心与银行其他部门的内部机制，落实投诉管理责任，以提高投诉处理效率，维护投诉客户的正当权益。　　据银监会有关负责人介绍，截至2008年，我国商业银行已发行信用卡1 .2亿张，全年交易金额达到3 .5万亿元，其中消费金额1 .1万亿元，信用卡总消费金额在社会消费品零售总额中的占比从2006年的4 .8%上升至2008年的14 .8%。　　本报记者　王梅丽