山西：如何看待发烧的CPI

——听省物价局局长李福龙详解价格形势　　2009年的某一天，有这么两个新鲜而刺眼的词汇突然一夜之间“红遍大江南北”，那就是“蒜你狠”和“豆你玩”。之后，一直到了2010年的冬天，类似的词汇不仅没有消失的迹象，反而是层出不穷，譬如“姜你军”“粮高宗”“苹什么”“油你涨”等等貌似“诙谐幽默”、实则“催人泪下”的网络语汇，一个个道貌岸然地走进老百姓的日常生活中，让你措手不及，防不胜防。　　每一个热词都代表着一波涨价潮。从去年下半年到今年冬天，与居民日常生活息息相关的各种产品价格“涨”声不断，沉寂多年的CPI(居民消费价格指数)一举成名。11月初，国家统计局发布10月份国民经济主要数据，居民消费价格同比上涨4.4%，涨幅比9月份扩大0.8个百分点。同时，国家发改委公布10月份城市食品零售价格监测情况，在监测的包括蔬菜、粮油、鲜肉类及水果共31种产品中，与9月份相比有24种产品价格有不同程度上涨。11月9日，国家发改委主任张平在“全国煤炭工作会议”上表示，预计今年的物价指数比3%要稍微高一点。　　面对一波接着一波的涨价潮，老百姓的担忧与日俱增：物价还会涨吗？还会上涨多少？　　在全国物价形势较为严峻的大环境下，山西的物价形势如何？“发烧”的CPI能控制得住吗？　　诸多因素影响国内物价上涨。与全国相比，山西还算“温和”　　11月15日上午，记者走进省物价局局长李福龙办公室，就当前物价形势进行探讨。　　李福龙认为，影响CPI持续走高的因素有诸多方面。第一，2008年国际金融危机爆发后，为了维护本国利益，西方一些国家向“定量宽松”的货币政策倾斜，譬如美国、欧洲、日本等相继实施购买公司债货币政策，美国更是在11月初增印6000亿美钞等等，宽裕的流动性对物价的上涨造成了不小的压力。第二，国外农产品涨价以及大宗商品涨价，特别是由于部分国家干旱、粮食减产导致的农产品价格上涨，对国内价格产生了很大影响。第三，原材料价格大幅上涨，特别是原油价格上涨，直接影响到了包括农产品在内的生产成本增加。第四，自然灾害仍然多发，例如10月份海南发洪灾，海南是我国很重要的蔬菜供给地，这些地区对今年10月份食品价格上涨产生了很大影响。第五，游资投机炒作也是造成物价形势严峻的主要原因之一。　　在谈到我省的价格水平时，李福龙递给记者一份由省物价局监测的《2010年居民消费价格指数表　　(同比)》。1月至10月，全国指数分别为1.50、2.70、2.40、2.80、3.10、2.90、3.30、3.60、3.50、4.40；全省指数分别为2.00、2.90、1.90、2.10、1.90、2.10、2.60、3.10、3.30、4.50。11月和12月为空格。也就是说，除1月份、2月份和10月份3个月我省价格指数略高于全国外，其余月份均比全国低不少。李福龙解释说，1月至10月，我省居民消费价格指数平均上涨2.6%(同比)。与全国相比，我省物价上涨态势算是相对温和的。　　那么，什么是我省物价上涨的最大推手呢？李福龙认为，今年我省食品类价格涨幅较大，是CPI上涨的主要因素。10月份食品类价格涨幅同比上涨11.8%，1月至10月平均涨幅达8%，是全省CPI上行的主要动力。居住类价格上涨是CPI上涨的另一推手。10月份居住类价格上涨5.1%，1月至10月平均涨幅为3.6%。另外，去年同期我省消费价格基数较低，翘尾因素也影响到了今年我省居民消费价格指数的上涨。　　诸多因素制约我省价格调控。与全国相比，山西更要“警惕”　　在谈到山西的物价形势时，李福龙说，山西是个比较特殊的地方，物价的起落总比其他省份慢半拍，人家都涨了一个月了，山西才开始涨，而且涨得很没谱；人家已经开始往下降了，山西却无动于衷，要么就降个一塌糊涂。每年的11月到次年的4月，特别是在元旦、春节期间，山西肯定会涨价，这好像已经成了规律。对价格管理部门而言，在涉及老百姓吃饭、穿衣、打扮等日常生活必需品的价格问题上，由于存在多种客观因素，工作常常受到制约。　　首先，由于我省地处黄土高原，山多水少，致使蔬菜大面积种植受到限制，再加上人们对养殖的积极性不高，因此，全省80%的蔬菜主要是由山东、河北等地调入，一半以上的肉类主要依靠从四川等地调入。从外省调进来的菜和肉，其价格基本上是由市场说了算，物价部门很难控制。　　其次，由于山西一直没有培育出像样的服装生产企业，因此，夏天来了，卖衣服的就跑到南方去进货；冬天到了，卖衣服的就又跑去北方进货。就拿省城来说，不管是大商场，还是地摊儿，不管是高档品牌，还是普通衣服，翻来覆去也找不出一件山西造。你怎么控制？　　第三，走进一家家批发市场，走进一个个商场，看看锅碗瓢盆、化妆品等日常生活离不开的日用品生产厂家，不是北京产，就是上海产，要么就是广州产，反正找不到几件山西产。和服装一样，价格由市场说了算。　　第四，汽油、柴油、卷烟等国家控制的物品，其价格就更不是省里能做得了主的，什么时候想涨价就什么时候涨，我们只能眼睁睁地看着而已。　　因此，鉴于上述各种因素的制约，山西必须提高警惕，密切注视价格动态，发现苗头就立即采取非常措施。最为关键的是，山西必须在上述领域发展自己的品牌，将价格主动权掌握在自己手里。　　诸多因素利于我省保障供给。与全国相比，山西无需“惊慌”　　李福龙认为，尽管物价形势比较严峻，但各级政府及物价部门这些年来做了大量的工作，完全可以保证全省老百姓日常生活不会受到大的影响。　　他说，改革开放以来，我省各级政府不断完善　　“米袋子”“菜篮子”工作责任制，粮食生产连续丰收，稻米、小麦、食用油储备充足，因此，在粮食价格问题上大可不必惊慌。如果出现了哄抬粮价的情况，政府首先会严打囤积居奇行为，同时也会向市场大量投放储备粮。　　除了粮食，各级政府还对多种农副产品进行了储备。譬如太原市，每年都对部分与居民日常生活关系密切的农副产品进行储备，3000吨冻白条肉、3万头活猪、200万公斤蔬菜、100万公斤鸡蛋、600吨牛羊肉，起码能保证太原市居民半个月的生活所需。　　还有价格调节基金。首先，各地利用价调基金建设了不少肉蛋禽基地，一旦出现异常情况，这些基地会立即发挥作用，将高涨的价格压下去。比如今年，省、市、县三级物价部门利用价调基金，扶持和顺县建设了一座1500亩的大棚蔬菜基地，和顺就再不用从外省调高价蔬菜了。　　此外，重要商品和服务临时价格干预制度，鲜活农产品运输实施“绿色通道”收费减免等措施，都会对保持全省市场价格基本稳定发挥重要作用。譬如阳泉市，每逢节日都会对蔬菜等6种主要食品实行限价，以保证市民的正常生活不受影响。　　李福龙告诉记者，为确保全省人民的正常生活不受或少受物价上涨的影响，物价部门工作人员已经深入到各地市场，进行全面的价格检查和监测，一旦发现有捏造散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格、相互串通、操纵市场价格、垄断货源、阻断流通渠道等行为，将对其违法所得处以50倍的罚款。　　最后，李福龙希望新闻单位加大宣传力度，让全省老百姓明白，我省市场供给保障有力，整体物资储备充足，“发烧”的物价最终会“降温”。　　本报记者 郑凤岐 谢昌民