欧洲专家认为哥本哈根会议最难解决的是融资问题

欧洲气候基金会专家布鲁克斯认为哥本哈根会议最难解决的问题是融资　　国际在线报道(驻英国记者 张哲)：《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议将于12月7日至18日在丹麦哥本哈根举行，这次会议将重点讨论全球应对气候变化的战略性问题，欧洲气候专家认为，在诸多问题之中，最难解决的当属筹措向发展中国家提供应对气候变化的资金问题。　　欧洲气候基金会能源战略中心主任汤姆·布鲁克斯11月30日在伦敦接受采访时指出，在哥本哈根，各国代表主要要做的事情集中在：发达国家就减排目标做出承诺；发达国家在融资方面做出承诺，其中包括快速启动资金的承诺；制定有关气候变化的制度和法律架构，包括低碳增长计划。而在这三件事情中，最困难的应该是融资方面的承诺，即发达国家为发展中国家应对气候变化进行融资。　　布鲁克斯说：“我认为在这个问题上存在许多担忧。美国人担心的是通过允许他们花这笔钱的有关法案的可行性。欧盟声称难以应付的经济危机使他们变穷了。我认为困难的原因不在于这笔钱的数目，这笔资金每年仅需要1000亿美元，相当于全球GDP(国内生产总值)总额的0.1%。而我们每年向煤、石油等矿物燃料提供的补贴就达到2400亿美元。我不认为资金是一个巨大挑战，随之而来的应该是一种责任感。”　　布鲁克斯说，三个主要的问题是相互关联的，代表们必须在这些问题上求得平衡，前提是彼此加强互信，共同开始行动。在谈到发达国家就减排问题应该做出的承诺时，布鲁克斯说：“发达国家的减排目标，很明显是一个非常重要的部分。关系到欧盟有关到2020年减排从1999年的水平减少20%或30%的承诺，关系到美国真正的减排比例的承诺等等。很明显这是一个主要的政治问题，对于出席哥本哈根会议的发展中国家来说也是一条‘红线’，也就是说对于他们非常重要。”　　布鲁克斯认为，发展中国家在减排问题上同样有责任和义务，但这一点与发达国家有所不同，是“共同但有区别”的责任：“我认为，这一用法是迈向哥本哈根重要一步的巴厘岛协议的一部分，也就是说世界应对气候变化的责任是共同但是有区别的，这意味着我们都有这种责任，但各自的责任是不平均的。这一用法指的是发达国家的碳排放量比发展中国家更多，它们明显从中获益更多，其经济增长是以此为基础建立的。因此发达国家应该在减排方面发挥带头作用。”　　布鲁克斯说，包括中国、印度等发展中国家在应对气候变化方面采取了积极的行动，这一点是有目共睹的：“中国刚刚公布了‘能源集约化’或‘碳集约化’40%－45%的减排目标，以此说明中国经济每单位GDP产出的碳排放水平。GDP显然会继续增长，但每单位GDP的排放量会降低40－45%。印度现在有很多立法上的工作要在议会进行，他们在提高能源效率上的立法计划雄心勃勃。而且他们还有一个巨大的太阳能计划，很明显需要很大的资金支持。”　　布鲁克斯说，判定哥本哈根会议是否能够成功，取决于很多要素，其中技术转让也是重要因素之一：“特别对于中国来说，这是一个非常非常重要的问题。问题在于技术的转移。目前大部分低碳技术的开发是由发达国家进行的。需要达成的协议是要确保能够进行令人信服的技术转移，人们谈论比较多的是知识产权的权限问题。我们的研究表明在低碳经济领域几乎没有什么知识产权问题，完全还是依靠现有技术进行的，几乎没有什么专利技术。所以看上去不会是什么大问题，但明显这是一种政策上的担心，需要到哥本哈根会议进行说明。”　　布鲁克斯最后指出，无论哥本哈根会议会达成怎样的法律框架，它对于全球气候变化协议的达成都十分重要：“不管哥本哈根会议会达成什么样的实际法律框架，但从广义上来说，这些要素对于协议的达成都十分重要，不管它的形式是什么样的。首先都是全球性的目标，有可能规定温室气体浓度为450每百万单位当量，也许规定气温上升限度为2度，这是一个长远的目标。”