中国欧盟商会支招中国产能过剩

11月26日午间消息，中国欧盟商会今日发布了中国工业产能过剩问题的研究报告。报告认为，提高资源和环境费用、推进资源价格改革以及使人民币升值是减少产能过剩的重要方式。　　报告指出，这场危机大幅削减了国际市场对中国产品的需求，而中国政府巨大的经济刺激计划，在地方决策者的执行下，正在资助着各地新建工厂，进一步增加不必要的产能。　　而这也严重影响了中国经济的发展。产能过剩行业里很低下的利用率同时带来资源浪费问题。企业都选择捷径，而忽视环保、健康和安全标准，规避劳动和社会法规。这些行业中的公司利润低，缺乏足够资金进行研发，从而也无法推进行业创新。　　与此同时，由于银行为某些行业的新增过剩产能买单，不良贷款的威胁也与日俱增。产能过剩亦影响全球市场，加剧贸易压力。由于贸易摩擦有碍供应链的发展，因此严重制约了全球化所能带来的积极效应。　　中国欧盟商会主席伍德克评论道：“产能过剩的影响是微妙而又深远的，影响着数十个行业，在中国乃至全世界范围内，破坏着经济的增长。在中国国内，过剩的产能降低利润率，阻碍创新，妨碍真正优秀的本土企业的涌现。而在国际上，产能过剩明显加剧了中国与其主要贸易伙伴间的贸易压力。”　　报告列出了一些不断重复出现的关键因素推动了产能过剩，主要包括：高储蓄率，尤其是国有企业留存收益导致的高储蓄率；出口需求急剧萎缩，主要是源于美国市场的需求；国内消费不振；法规执行力度薄弱；政府政策导致的原料价格偏低；中国的资本成本过低；财政系统鼓励地方政府过度吸引投资；地方保护主义；价格低廉且普遍易得的技术；地方主义导致行业地方割据；环保、健康和安全标准及法规未得到充分执行；市场份额与利润率之间的博弈等。　　基于研究结果，针对中国如何从以投资和出口为导向的经济模式转变为以国内消费和充满活力的服务业为驱动力的更加平衡的经济模式，报告提出了若干建议，主要包括：　　第一，刺激国内消费并减少过度投资。努力减少资本开支，确保新增投资更关注于“智慧型”投资，而不只是投资额的积累，国家扩大消费的资金更多用于发展服务业，以及增加国有企业利润分红并重新分配给中国的家庭(间接地通过政府开支加大对社保、健康和教育事业发展的投入)。增加养老金和医疗保险系统的政府开支，提供社会“安全网”，从而鼓励家庭消费　　第二，促进服务业的蓬勃发展。当前中国服务业仅占GDP的40%，建议取消或减少服务业的限制和税负。进一步向私营部门开放服务行业，鼓励服务业内更加充分的行业竞争。　　第三，改革定价机制。通过提高资源和环境费用调整企业投入的价格，减少行业的能源价格补贴，继续推进资源价格改革，特别关注诸如煤炭资源税、电价、水价和天然气价格等领域，此外，人民币逐步升值也是减少产能过剩的重要方式。(雪婷 发自北京)