国资委新官上任央企董事会建设或发力

张勇　　从“试点”到“规范”，两个词语微妙变化背后，或意味着央企董事会建设提速在即。　　9月4日，国务院国有资产监督管理委员会(下称“国资委”)副主任黄淑和在2010中国企业500强发布暨中国大企业高峰会上表示，我国大企业首要努力的方向是进一步完善公司治理，重点建设好规范的董事会，形成股东会、董事会、监事会、经理层，各负其责，协调运转，有效制衡的机制。　　此前，国资委一直力推央企董事会试点工作，这也是刚刚离任的首任国资委主任李荣融7年任期内未竟的事业目标。　　根据原有规划，2010年本应在全部央企建立起规范而完整的董事会构架，不过现在建立董事会的央企仅有32家，占全部121家央企的26.4%，“试点”之路仍然漫长。　　而新任国资委主任王勇曾任中组部干部五局局长，2003年任国资委副主任时分管企业领导人员工作，外界对其推动央企公司治理结构建设，尤其是全面铺开董事会制度，寄予厚望。　　“121家央企中，53户特大型央企负责人的任命权归属中组部，是国资委全面推开董事会建设中需要协调的制度因素。”一位不愿公开姓名的跟踪央企公司治理的研究人士分析说。　　在本次由中国企业联合会和中国企业家协会发布的500强榜单中，央企和地方国有控股企业占据了主体地位，前20名完全由央企和四大国有商业银行包揽。随着近年来央企、国有商业银行改制和上市，其董事会建设已经获得进展，但与高层设想仍有差距，如本次500强排名前3位的中国石油化工集团公司 、国家电网公司、中国石油天然气集团公司，都尚未开展董事会试点工作。　　“完善的公司治理，是企业实现可持续发展的根本性的制度保障。”黄淑和告之百余名大型企业领导人，“要对标同行业国际一流的企业，查找差距，弥补短板，夯实发展基础，切实要防止大企业病的发生。”　　中国企业联合会研究部副主任胡迟介绍，根据对本次榜单数据的深入挖掘，在一些经营指标上，2010年中国企业500强超过世界500强和美国企业的500强。如平均销售收入利润率5.44%，平均总资产利润率1.65%，平均净资产利润率9.4%，都好于国际水平。　　但与中国民营企业的经营指标相比，以销售额排名靠前、具备规模优势的国企在效益上并不占优。如国有企业的收入利润率为5.38%，低于民企的5.79%；资产利润率为1.5%，低于民企的3.14%；资产周转率为0.28次/年，低于民企的0.59次/年。人均利润水平为5.27万元，也低于民企的7.86万元。　　虽然如沙钢、苏宁、华为、联想等民营企业已经跃入中国企业500强的前列，但中国多数民营公司仍为中小企业。　　“大企业要避免产业链通吃和单边单赢，而应进一步优化产业链上的资源配置，聚焦、做强主业。”黄淑和表示。