政府产权幼儿园为何高收费

幼儿园的孩子们在家长活动日上分享水果。（资料图片）深圳商报记者 李博 摄　　“小区幼儿园是政府配套资源，凭啥收费这么高？”近日，有
网友在房地产信息网上发帖称，自己居住的小区幼儿园是政府配套园，免收租金，但学费高达每月6000元。　　据悉，我市目前共有400所小区配套幼儿园，其中200所的产权归政府所有。2009年政府出台政策，对政府产权的小区配套园免收租金。据记者调查，很多小区配套幼儿园的价格并不比其他幼儿园低，有的收费反而更高。　　政府给的实惠究竟到哪里去了？对此，记者进行了走访调查。　　免了租金为啥收费还是贵？　　“一次性要缴清1万块钱。”家住福田区的李女士说，儿子建建今年上大班。中途换了三所幼儿园，最终决定还是上离家近一点的金色家园小区配套的幼儿园。　　“收费并不便宜。”李女士说，附近的红蜻蜓幼儿园每个月大概花费1000块钱，金色小区幼儿园每月要2000多元。不过，李女士觉得，收费高的金色家园老师的素质明显要高。　　在采访过程中，大多数家长表示，不清楚政府产权小区配套园所享受的优惠政策。“那些免了租金的幼儿园，收费会便宜点吗？”一位家长询问。　　为此记者采访了几家小区配套幼儿园。　　宝安区冠城幼儿园园长表示，幼儿园的产权属于政府，但是仍然要缴纳租金。据介绍，目前幼儿园的保教费是5000元每学期，平均每月1000块钱。这也意味着，小区幼儿园的收费远远高于宝安区的平均保教费水平600元。　　“各种费用加起来每个月大概1700元。”宝安海丽达新安湖幼儿园也有类似回应。幼儿园收费短时间内不可能降低，虽然是政府产权幼儿园，但是租金还是在收。当记者问原因时，她回应说：“不同的幼儿园各有不同的情况。”　　给优惠政策没提条件　　“建小区配套园本来是为了解决入园难问题。”相关部门负责人透露，市政府在前期规划中，要求开发商必须在小区里配套幼儿园，保障幼儿园学位。目前400所小区配套幼儿园，占了民营幼儿园总数1010所的40%，数量还是比较可观的。　　据悉，2009年深圳市学前教育工作会议上，政府取消了对产权属于政府的居住区配套学前机构收取的押金、保证金、管理费、承办费等费用。　　但是，政策实施起来却异常复杂。实施政策首先需要解决的就是确定每个幼儿园的产权归属问题。2009年底，除了宝安区外，罗湖等区的幼儿园基本上都实行免租政策。而福田区的幼儿园，只要是政府产权的，都一直未收取租金。　　据了解，从2009年到2011年间，许多民办幼儿园不堪成本压力，纷纷涨价。其中不乏一些政府产权的小区配套园。这些民营幼儿园享受了免租的待遇，但是涨起价来一点也不含糊。　　“之前未考虑那么多。”知情人士透露，过去政府同承包商签订合同时，并未考虑到将调控价格的因素考虑到其中。今后，政府将小区配套幼儿园承包出去，会与承包商签订合同，条款中明确规定保教费的上限。　　市教育局学前教育办公室主任马芹娣介绍，今后我市新建的小区配套园的产权都将归政府所有。这也意味着，新建的小区幼儿园都将享有免租金的政策，同时履行收费不得超过最高限定价格的义务。而大多数新建的小区幼儿园，都集中在宝安区和龙岗区。　　据悉，根据市教育局给市人大代表的建议答复，该局目前已完成《深圳学前教育三年行动计划（2011－2013）》的撰写与修改工作，正在报请市政府批准。行动计划将继续积极推进居住区配套幼儿园建设，从配套幼儿园的设计、建设、验收、产权移交和招标承办等各个环节加强管理。　　改造旧有的调控新建的　　“这两天就有两三百个孩子报名入园。”宋庆龄阳光海幼儿园周园长告诉记者，幼儿园才开办几天，过来咨询报名的家长络绎不绝。按照承包商和宝安区教育局签订的合同规定，幼儿园收取的保教费上限为每月850元。　　宋庆龄阳光海幼儿园是宝安区教育局新招标的政府产权幼儿园之一。2011年4月，宝安区教育局正式着手接管政府产权配套幼儿园，制定了《宝安区教育局政府产权配套学前教育设施招标使用工作方案》。　　记者从宝安区教育局了解到，对于已有政府产权配套幼儿园，将逐步按照新的标准转签新协议。目前区教育局已经收到20所政府产权配套园要求签订新承办协议的申请，已经办理了第一批3所幼儿园新协议的签订工作；对于新建政府产权配套园，则会按照公开公平公正原则进行招标，目前移交的新建政府产权配套幼儿园共有9所。　　在招标过程中，宝安区教育局设定了上限850元／生／月，下限600元／生／月的保教费标准。第一批招标的幼儿园保教费执行价最高为738元，最低为600元，保教费价格为目前全市各区招标园最低收费水平，目前已经完成招标7所。　　“由于对幼儿园老师的要求高，她们感觉到压力大。”宋庆龄阳光海幼儿园周园长说，由于免了租金，幼儿园老师拿的工资并不比其他幼儿园低。幼儿园还要求保育员考取保育员证和育婴证，提高对幼师素质的要求。“为了控制成本，今后老师的工资很难再有增长。”周园长也谈到了自己的担忧。