多个城市房地产调控细则面世究竟有多大杀伤力

据中国之声《新闻晚高峰》报道，随着国庆期间上海房地产调控细则的出台，各主要一线城市的房地产调控细则已经全部面世。纵观北京、上海、广州、深圳、浙江、厦门六地的房地产调控细则，虽然各地的具体细则有所不同，但“限购令”、“税率”、“土地供应”等关键词频频出现。请听中央台记者季苏平，实习记者徐雯的报道：　　关键词一：限购令。　　9月30日，深圳、厦门等地出台的房地产调控补充细则，以及上海新出台的细则同时提到了“限定居民家庭购房套数”。其实早在4月份北京就已经提出“限购令”。虽然几个城市都限定了居民家庭购房套数，但其中只有深圳规定了已有住房基数，使得政策的杀伤力更大。　　财经评论员叶檀：上海和北京限购房，此前的基数是不论的，有一套房也限购一套，拥有五套房也限购一套，这对市场反而是一种刺激作用，我不认为这是一个限制作用。深圳的政策更加严厉，因为它抓住了一个核心问题，就是住房基数问题。　　即使是推出了“限购房”政策，北京、上海、深圳因为没有明确提出“限购令”实行的时间，被财经评论员李一戈认为是有了空子可钻的调控细则：　　李一戈：厦门明确提出了限购房的实行时间，而北京、上海等地方对限购的实行在时间上没有明确的规定。　　作为房地产调控的重点城市之一广州，很多人认为它出台的细则过于温和，也没有明确提出“限购房”的政策，北京师范大学珠海分校不动产院院长胡江分析说，这是由于广州房地产市场相对成熟，供应量也比较充足，“限购”是否需要出台还有待观察。　　胡江：广州与它的市场发育情况有关。广州从目前看供应量还比较充足，所以就没有出台“限购令”。　　叶檀：房产税现在只是点到为止，什么时候出台、出台需要什么配套政策、要达到什么目的，说的都不够详尽，无法给市场明确的预期。　　至于其他税种，上海、广州、深圳更多强调了土地增值税，而房价同样高企的浙江更多地倾向于征收营业税和个人所得税。　　叶檀：像上海主要提倡土地增值税，广州、深圳也是这样；浙江的房价也比较高，主要强调是营业税这一块，将其与持有的年限挂钩，希望抑制投资性的需求。细则不同，因为上海出台细则比较晚，所以它制定了详细的税率，并且与收益挂钩。　　在已经出台的各地方细则中，基本都提到了加大保障性住房和中小套型普通商品住房的用地，使安居性住房用地占建设用地供应总量的70%以上，以增加住房的有效供给。但是李一戈认为，房价的上涨主要是因为商品房引起的，居民的正常需求也需要满足，因此商品房用地同样需要保障。　　李一戈：大家当然都关心保障性住房的供应，但是商品房的供应短缺也不是个好现象，正常的住房需要还是要满足。　　中央调控加上地方调控，各大城市的房价是否会如政策预期的那样有所调整呢？对此，李一戈分析说，目前对于调控最严格的深圳来说，如果严格执行调控细则，必然导致
成交量的下降，房价也会随之下降。而在细则刚出台的上海等地，“银十”应该是泡汤了，但是政策需要一个消化期，大家会观望一段时间。　　李一戈：“金九银十”的“金九”是实现了，“银十”基本上泡汤了。政策有一定的消化期，市场有一定的观望期。　　虽然各方都对房地产调控政策抑制投机性购房的决心并不怀疑，但是胡江认为，目前房价飞涨是不是因为投机性购房，还需要讨论，因此房地产调控的效果还有待观察。　　胡江：目前总体手段目的是抑制投机，但是现在涨价的原因是不是还有其他的因素，可能还要进行研究和讨论，是不是要进一步综合治理。　　10月7日，上海出台了房地产调控细则，至此，主要的一线城市的地方调控细则都已经浮出水面。从目前出台的各地方细则看，都着重落实了中央对房地产的调控细则，并结合地方实际增加了“限购令”、保障安居性住房的土地供应等具体措施。那么，各地方的调控细则到底杀伤力有多大？　　先来看浙江。在浙江德清，新近开盘的楼市却依旧受到购房者的热捧，购房风潮强劲。请听浙江台陈征北、德清台朱建红发来的报道：　　今天是德清县春晖名居楼市开盘的第八天，记者前往售楼处了解到，首期推出的144套房子只剩下十来套。无论是80平米到120平米的小户型，还是200多平米的大户型，都被市民连夜排队抢购。春晖名居销售部经理沈海瑛：我们是正在国庆十月一日开盘，当天开盘销售率就达到80%以上，客户也出现了彻夜排队的情况。　　浙江德清的情况是连夜排队也要买房，看来购房者们依旧是热情不减，那么我们再把目光投向武汉。　　昨天，武汉市购买新房和二手房契税、个税政策开始调整，购房能否享受契税优惠，取决于所购房屋是否属于家庭唯一住房，二套房契税上调至3%。武汉市房地产交易中心提醒市民，今后不管是新房还是二手房办证过户，都要携带身份证、户口本和结婚证。湖北台记者李丽报道：　　9月29号晚，财政部、国税总局和住建部联合发布通知，定于10月1号起取消二套房契税优惠，及出售家庭唯一住房一年内又新购房的个税减免。由于昨天才正式上班，该政策昨起在武汉市各大交易窗口开始实施。　　武汉市交易中心工作人员介绍：有影响的人群就是一套住房以上的，不包括一套住房，现在就是家庭唯一一套住房的减半征收契税。　　据介绍，本次调整范围涵盖了新房和二手房，以购房合同签订时间为准，如新房买卖合同在9月30日前签订、10月份办理房产证的，仍按旧标准征收。　　记者今天在交易中心大厅看到，前来办证的市民挤满了大厅，不少人来咨询契税调整的事宜，希望在契税调整前搭上末班车。记者随机采访了一位市民，他表示：本来打算最近我再买一套房子，但这个政策出来后，我这个计划得延后了。　　一些中介机构分析，新契税政策增加了购房成本，但对价格的影响不会立竿见影，毕竟对于房价一年每平方米几百元的涨幅来说，增加的契税并不高。但连环出台的调控政策，必定对购房者的心理产生重大影响，为市场降温。　　围绕楼市的冷与热，房价的涨与跌，政策的严与宽，各方博弈显然变得更为激烈。纵观眼下纷繁复杂的局面，不知大家是否可以猜出：风暴过后，究竟会是雨过天晴，还是一地鸡毛呢？