中央今后两年4万亿元投资的具体安排

国家发展和改革委员会负责人12月9日就前不久出台的进一步扩大内需促进经济增长的10项措施答问时，细解了中央今后两年4万亿元投资的具体安排。　　该负责人指出，前不久，中央出台了关于当前进一步扩大内需促进经济增长的10项措施，包括加快建设保障性安居工程；加快农村民生工程和农村基础设施建设；加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设；加快医疗卫生、教育、文化等社会事业发展；加快节能减排和生态建设工程；加快自主创新和产业结构调整；加快灾后恢复重建各项工作；提高居民收入特别是农民和城乡低收入群体收入；全面实施增值税转型改革；加大银行信贷对经济增长的支持力度。　　在4万亿元投资方面，该负责人称，中央提出，加快保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新等方面建设和灾后恢复重建，到2010年底约需投资4万亿元。这4万亿元的安排情况分别是：加快建设保障性安居工程约2800亿元，加快建设农村民生工程和农村基础设施约3700亿元，加快建设铁路、公路和机场等重大基础设施建设约1.8万亿元，加快医疗卫生、文化教育事业发展约400亿元，加快建设生态环境工程约3500亿元，加快自主创新和结构调整约1600亿元，加快灾后重建约1万亿元。　　按照中央要求，优先安排已有规划的项目，加大支持力度，加快工程进度，抓紧启动一批新的建设项目。比如，廉租住房建设，需要解决700多万户城镇低收入家庭住房问题。今年原计划安排20亿元中央投资，可以补助20万户左右的廉租住房。此次廉租住房建设在原计划基础上再增加安排了75亿元，这样，可以大大缩短廉租住房的建设工期，尽快解决低收入家庭的住房困难问题。　　此外，在针对中央提出4万亿元投资需求与地方提出10多万亿元的关系这一问题上，负责人表示，两者在口径上是不一样的，但会有重叠部分。　　他进一步指出，4万亿元是指此次新增1000亿元中央投资安排的6个方面和灾后重建所涉及到的项目，是到2010年底所需的总投资规模，其中，中央拟安排1.18万亿元左右。地方提出的投资数据，是有关地方根据新增中央投资安排的方向并结合本地实际，提出的今后一段时期本地区建设项目投资规模。　　面对此次庞大的投资规模，为有效防止项目建设过程中出现腐败问题和“豆腐渣工程”以及重复建设、破坏环境、产能过剩等问题，国家发改委、财政部印发了《紧急落实新增1000亿元中央投资工作方案》，在管理责任、组织实施、确保工程质量、强化监督等方面确保投资安排工作有序、有效开展。同时，细化落实责任，实行公开操作，严格遵循建设程序，加强监督检查，进一步规避问题的出现。