大数据产业当下很热。在2016中国(广州)智能装备及机器人产业发展大会的大数据分论坛上,国家信息中心专家委员会主任宁家骏却提醒说,大数据中心不能够盲目建设,现在发展大数据,“最大的风险就是我们大数据这种基础设施产能的过剩”。
目前,国家大数据产业的“十三五”规划正在密锣紧鼓地制订当中。宁家骏认为,实施国家大数据战略,“最重要的是要推动大数据资源的共享开发”。他透露,今年,国家计划将出台“政务信息资源共享管理暂行办法和目录指南”,目前正在编制过程中。
防止数据中心产能过剩
“现在一说大数据就是搞大数据中心,就是讲我这儿有什么优惠政策,这是不行的。”宁家骏冷静地说。
今年,宁家骏到国内一些省份去调研,发现有的地方建了许多所谓的大数据中心,一看机房里面,大部分都是空的,有的设备很少,没有什么应用。“数据中心建设是发展所需要的,是重要的基础设施。但是这个基础设施一定要合理布局,一定要整合资源,一定不能够盲目建设。现在发展大数据,最大的风险就是我们大数据这种基础设施产能的过剩。”他深有感触地说。
“大数据非常热,全国各地开足马力、报项目,”宁家骏说,国家大数据部级联席会议的秘书处就设在国家信息中心,一开始,各地一下子报了1900多个大数据的项目。“开始大家挺高兴,报这么多项目。后来具体一看,许多都是把一些传统的信息化建设的项目,戴上一个大数据的帽子就报来了。”
大数据,更重要的不是数量多少,是数据要跨系统、跨地域、跨领域、跨部门来应用。宁家骏透露,所以国家发改委刚刚下发了一个文件,要求各地整合后重新报项目。这次规定,每个省就只能报10个大数据项目,每个央企和中央各部委也只能各报3个项目。以此,加强统筹规划,避免资源浪费。
加快大数据的共享开发
实施国家大数据战略,最重要的是要推动大数据资源的共享开发,这仍然是中国在大数据建设当中非常重要的问题。
宁家骏说:“我们的互联网企业、金融电信行业,确实有了很多数据。但是如果要真正按照大数据来应用,离不开国家的一些基础信息资源的配置、支持,而恰恰现在国家基础信息建设总体来说推进迟缓。”
迟缓的原因很简单,就是长期以来,纵向的部门都强调自己部门要对数据要大集中。但是它们却忘记了另一头,就是真正给老百姓办事、给企业服务、给社会服务的基层市县级却缺乏在数据领域的权力。比如,深圳要把所有的人口数据,包括出租屋、计划生育、社保等数据集中在一起,就曾经碰到过不少困难。
还有,必须加强数据资源的安全保护。宁家骏说:“大数据要开放、共享,但共享、开放是两个不同的概念。比如,医院里每个人的健康数据,集中起来可以利用,像搞药物研究,但是必须要‘脱敏’,不‘脱敏’就随便拿来用,那怎么得了.所以,保障数据的安全,非常重要。”
因此,国家大数据产业发展纲要已明确了三项任务:第一,数据资源的管理;第二,促进产业转型升级;第三,数据安全保障。
大数据发展的春天到了
尽管面临问题不少,但宁家骏仍对中国大数据产业的前景充满信心。他说,“移动互联网,与大数据、云计算结合,会引发产业、公共服务、个人生活的很大变化。”
如,国家发改委、卫计委等六个部委最近联合下发了国务院的批文,关于在健康医疗领域的大数据应用,发展“互联网+健康医疗”,还专门把可穿戴式设备列为一个发展的重点。
又如,把大数据应用于公共服务。全国“互联网+政务服务”大会即将召开,深圳、佛山、广州市荔湾区等地,将作为全国把大数据应用于公共服务的优秀典型。
还有,用大数据来精准扶贫。广东是珠三角经济发达,粤北和粤西也有贫困县。到2020年,让全国七千万贫困人口脱困,是“十三五”规划的一个硬任务,甘肃、贵州都尝试利用大数据做脱贫的工作,比如动态掌握扶贫款使用的情况。
宁家骏接着说,现在国内投资增长乏力,民间投资持续下滑,经过调查,主要原因是对现行政府改革迟缓有所疑虑。国内经济进入新常态,出现“四降一升”,经济增速在下降、工业品价格在下降、企业的效益在下降、资本回报率下降,同时劳动力的成本在上升。“所以,现在必须推动改革,发展大数据和信息经济,是我们深化改革和转型的一个重要部分。”
“大数据发展的春天已经到来了,”宁家骏说,“我们发展大数据,其实就是要让老百姓从中受益,要有社会经济效益,使得我们的发展更加契合国家的一些政策,得到国家层面的一些支持。所以,一靠加强领导、统筹规划,二靠产学研用紧密协同”。
6月28日下午,由国家信息中心深圳大数据研究院、深圳市奥维云网大数据有限公司、北京勾正数据科技有限公司、清华大数据产业联合会、贵阳大数据交易所等企业和机构共同发起,在中国电子信息行业联合会下,正式启动“中国大数据创新应用产业联盟”的筹备工作。对此,宁家骏给予厚望,希望这个联盟促进产学研用结合,推动中国大数据产业的创新应用。
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